英国作出这样的安排,可能也是想在中法关系中做"和事佬",促进中法两国关系趋向缓和,这样的座次应该是一个"信号".
会议前,萨科奇在一个新闻发布会上高调而傲慢地宣称,如果金融峰会没有满足他的要求,他将中途退出.据说,还着实让英国人忙乱了一番,因为萨某人的脾气世人是都知道的,一旦这个伙家任了性子,在会议的关键时候出点什么洋咕咕,那会让坤士的英国人很没面子的.鉴于此,布朗先生则讨好地把这位"不担事儿"的主安排在了中国主席胡锦涛的旁边.
2)关于会前国家的分类
据英国《金融时报》报道,该报获得了英国外交部一份"机密敏感"的文件,该文件透露,英国政府已经将20国集团成员国划分为两类,要对其中包括中国在内的11个值得"进行密切外交游说和接触"的国家进行"高度优先"的游说,游说目的是为了推动积极的决策.其中中国位列第二重要.不过,有分析家指出,由于此次金融危机对西方的打击尤为严重,包括美国在内的不少西方国家都把中国看作是拯救金融危机的救世主.英国也不例外.稍早前,中国总理温家宝访问英国时也与英国探讨了共同应对金融危机的话题.
《金融时报》说,根据英国外交部这份文件,被圈出作为重点游说对象的11个国家分别是美国,中国,日本,德国,法国,意大利,印度,巴西,沙特阿拉伯,韩国和南非.该文件说,这份文件是"机密敏感"文件,不能泄露给公众和媒体.
英国外交部发言人对《金融时报》说,这一分类窗体"绝对不是一个严格的对最重要国家的等级排序".他表示,之所以把这11个国家列出是有不同的原因的,比如这些国家拥有非常强大的非政府组织,媒体,学界或贸易组织等.另外,还有一些如主权基金等"非传统因素".
三.中美关系
1.伦敦峰会:从g20到g2
伦敦峰会的召开承认了世界经济的重心正在向发展中国家转移,这次峰会也基本上确立了g20这样一个新的全球治理的机制.在g20这样一个多边的集团中,中美两国的关系无疑是这一机制的核心.
中美两国双边关系,也就是所谓的g2,最早是美国彼得森国际经济研究所所长伯格斯滕在2008年7月《外交》期刊上指出的,她认为未来世界经济问题的解决方案掌握在这两个国家手中.而世界银行行长佐利克和该行首席经济学家林毅夫也在3月6日的《华盛顿邮报》上撰文指出,没有一个强有力的g2,g20将会失望.伦敦分析人士对第一财经记者表示,中美两国的经济实力决定了他们的地位.
2.成果
据中美外交人士透露,在筹备"胡奥会"时,美国接受了中国的所有条件,唯一的要求就是会晤地点要在美国人选定的温菲乐德庄园.据说美国人坚持在温菲尔德庄园举行中美两国领导人会晤,除了考虑到奥巴马的安全,主要是自己给自己找个台阶:这一条再也不能让步了,让中国人也听美国人一回.
在此次会谈中,两国首脑还达成了一项重要共识,即将两国目前的多项对话机制升级为全面的战略与经济对话机制.
这次峰会被称为"多边搭台,双边唱戏""多边"其实更多的是一种姿态,是一种态度,一种立场,而"双边"才是最实质的.
其一,在应对金融危机上,双方的共识是立足世界的.
两国元首一致认为,双方一致表示坚定支持惠及各方的全球贸易和投资流动,承诺抵制保护主义,维护健康稳定的中美贸易关系."我们分析这段文字,一方面肯定了中美两国在应对金融危机中已取得的成果,指出双方进一步合作对世界经济复苏的重要性,另一方面,胡锦涛和奥巴马的共识简直就是在为g20峰会声明定调.
其二,在中美两国关系的发展上,双方的共识是着眼长远的.
1)新的定位.胡锦涛以政治家的眼光指出,中美关系应该是积极的关系,应该是合作的关系,应该是全面的关系.
2)新的机制."中美双方决定建立中美战略与经济对话机制,是推动新时期中美关系发展的重大举措."中美战略与经济对话机制是布什时期"中美战略经济对话"和"中美高层战略对话"机制的延续,更是原先两大机制在新要求下的整合,新机制将以"双轨"运行——中国国务委员戴秉国和美国国务卿希拉里·克林顿将共同主持"战略轨道",将讨论涉及政治,安全,气候变化等全球问题;中国国务院副总理王岐山和美国财政部长盖特纳将共同主持"经济轨道",将讨论经贸,金融等问题.第一次对话将于今年夏天在华盛顿举行.
主持对话的官员分别以两国元首特别代表的身份与会.同时,双方将继续通过中美商贸联委会机制,促进两国在经贸领域互利合作.
这个新机制除了形式上合二为一外,突出体现出两大特点.一是更加突出战略性,注重双方长远利益,二是层级提高,注重双方合作对话的实效性.
3)新的机遇.双方不仅应该深化经济,反恐,防扩散,执法,能源,气候变化,科技,教育,文化,卫生等领域交流合作,推动两军交往,还要加强在国际和地区事务以及全球性问题上的沟通和协调,不断充实两国关系战略内涵."随着中美合作的进一步扩大和深化,我们有理由相信,这两个对世界经济发展有着重要影响力的国家将会对世界作出更大的贡献
这次会谈的一个重要成果就是,两国元首宣布了外界期待已久的战略与经济对话机制.
声明还指出,奥巴马强调了其将美国预算赤字减半的承诺,胡锦涛则强调了中国的承诺,即加强和改善宏观调控及扩大内需,特别是消费需求,以确保可持续增长和相对较快稳定的经济发展.
四.中法关系
1.事情经过
2009年3月23日,中国外交部公布的伦敦峰会期间中国领导人双边会谈安排没有法国;在g20峰会之前,法国媒体对胡锦涛见不见萨科齐给予了高度的关注,在中国外交部发言人何亚非表态中法领导人不会举行会晤后,法国媒体
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