重要支柱产业来培育。省政府出台了《关于加强蚕桑产业发展的意见》，将云南建设成为国内一流优质蚕茧生产基地和在国际市场有较大影响力的生丝生产加工出口基地；明确省级财政每年安排蚕桑产业发展专项资金，重点用于扶持蚕桑产业基地建设和龙头企业开拓市场，我县通过努力争取，列为省级蚕桑核心基地县，蚕桑的发展获得了千载难逢的历史机遇。总体上来看，我县今后蚕桑产业的发展，迎来了难得的黄金发展时期。

三是蚕桑产业的前景看好。近年来，全国经济结构不断调整优化，茧丝绸行业已走出最困难的时期，实现了持续平稳发展。从国内市场看，目前国内市场情况较为乐观，市场逐渐扩大，丝绸产品前景看好。统计数据显示，以来生丝市场价格呈现稳步上升趋势，加之受生丝价格暴跌影响，许多地方不同程度出现了挖桑毁桑现象，使得蚕茧产量大幅下降，茧丝供大于求的恢复增长受到遏制，加快蚕桑产业发展的市场机遇较好。从国际市场看，外贸出口虽未完全恢复，但随着国际经济的复苏，外贸出口也必然呈现恢复性回升态势，必定会拉动生丝出口增长。从长远发展看，随着经济发展和人民生活水平的提高，生丝市场空间将进一步拓展，市场消费潜力巨大。面对极具潜力的发展优势，各级各部门务必要统一思想，坚定信心，抓住机遇，顺势而谋，围绕 “到2020年实现桑园面积10万亩（其中：丰产桑园6万亩），养蚕8万张以上，收购蚕茧5000吨以上，生产生丝700吨以上，蚕农收入上亿元，工业产值2.5亿元以上”的总体目标，努力把蚕桑产业培育成促进县域经济发展和农民增收的一项重要支柱产业。

三、明确目标，突出重点，全力抓好2011年蚕桑生产

2011年蚕桑生产的目标任务是：新栽桑5000亩，其中好田好地样板桑4650亩，埂桑样板耕地面积3000亩150万株；中低产桑园改造8000亩；收购蚕茧3000吨，蚕农收入6000万元以上；建专用大小蚕房800间。全县各级各部门要盯死上述目标任务，围绕“强化一个保障，打牢两大基础，抓实三个环节”的具体思路，抓好蚕桑生产工作。

（一）强化一个保障。

即：强化组织保障。要坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，细化目标，责任到人，严格奖惩，切实把蚕桑生产抓紧、抓实、抓出实效。县蚕桑产业领导组及其办公室要强化对全县蚕桑发展工作的统筹、协调和指导服务，认真履行职责，充分发挥调查研究、产业规划、督促检查、科技服务的作用；领导组挂钩成员单位要紧扣各项考核指标，与挂钩乡镇同研究、同部署、同落实，帮助挂钩乡镇找准完成各项指标任务的着力点，解决发展中遇到的困难和问题。各栽桑养蚕乡镇要紧扣生产目标任务，全力抓实桑园冬管春嫁、桑树病虫害防治、中低产桑园改造、规划布局和适时组织新栽桑、共育室规范培育、大小蚕房集中规划建设等重点生产要素。各乡镇、工商、公安、交通、农业等部门，要密切配合，严格执法，切实维护好蚕茧经营秩序。公司要及时搞好蚕用物资的就位和供应，搞好栽桑养蚕技术指导服务，营造“公司+基地+农户”的良好格局。村两委要充分发挥贴进群众的优势，积极动员群众，解决好蚕桑生产技术覆盖千家万户的难题。2011年蚕桑产业发展，将坚持县委、政府“争先创优”考核和年度生产考核“双目标”管理，对完成任务较好的，实行重奖，对完不成任务的，坚决兑现责任制处罚。

（二）打牢两大基础。

一是打牢蚕房建设基础，改善养蚕条件。目前，全县新建和改造的专用大蚕房还不到全部养蚕户的一半，养蚕条件尚未根本改善，甚至还有部分人蚕共居的现象。今年，县政府明确提高蚕房建设补助标准，实行分村组集中建设的倾斜政策，便于各乡镇集中规划、按项目审批方式申报蚕房建设项目。县直各有关部门和公司也要加大扶持力度，整合资金，对蚕房建设给予重点支持。县信用联社要积极筹措资金，支持农户搞好蚕房建成。国土部门要加强专用蚕房建设的审批管理，认真执行农户修建蚕房只收公本费的扶持政策，提高工作效率，为广大蚕房建设户提供优质服务。公司要加大纸板方格簇、升降温设施等蚕房配套器具的投入，通过不断改善养蚕条件，稳步提高蚕农养蚕管理的水平。

二是打牢桑区水利基础，提高桑园产量。便利的水源条件是提高桑园产量的重要保障。各乡镇要结合重点桑园区域的实际，合理规划，抓住农业综合开发、小型水利设施建设、财政奖补一事一议项目等机遇，逐步改善桑区水利条件，为蚕桑产业的发展奠定坚实基础。县发改、水务、国土、扶贫、财政等部门要坚持基础设施建设与农业产业发展相结合的原则，有针对性地加强项目申报，整合项目资金，加大桑区水利设施建设，不断提高桑区水利化程度。相关部门和乡镇要加强督促，加快进度桑区在建水利工程，尽快建成投入使用，确保桑园灌溉条件有效改善。

（三）抓实三个环节。

一是抓实桑园规模扩张。桑园是蚕桑产业发展的基础，没有大量的丰产桑园，就没有蚕桑产业的大发展。2011年的蚕桑产业发展，要突出中低产桑园的改造和新栽桑两个重点，加强桑园田间管理，提高新栽桑质量，提升桑园产量和利用率，着力夯实蚕桑产业化发展的基础。县直有关部门、各乡镇和公司要摸清家底，搞好规划，有计划、有步骤地实施中低产桑园改造。要花真功夫、下大力气抓好专用肥、冬管春嫁、桑园病虫害防治等环节，以改造促效益，力争通过改造，使有水源条件的桑园亩产桑叶达到1500公斤以上，无水源条件的达到850公斤以上，实现稳产高产。要千方百计扩大桑园规模，按照乡有示范村、村有示范点的要求，发挥示范引导作用。建立乡级不少于150亩的中低产桑园改造示范样板，村级不少于50亩的示范点。要突出好田好地连片样板桑和集中规划埂桑样板的“两个样板”栽桑思路，白鹤滩镇要建县级好田好地栽桑样板亩、包谷垴乡和蒙姑乡要分别建好县级样板1000亩，其余乡镇必须建立不少于50亩的集中连片好田好地样板和300亩集中连片耕地的埂桑样板。要坚持“规划到户、丈量到地块”的原则，科学规划，合理布局，抢抓节令，适时组织农户规范化、高质量移栽。公司要确保苗木

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