同志们：

今天，我们在这里召开会议，主要任务是深入贯彻落实县委十八届六次全体（扩大）会议精神，落实“三区引领四化”发展战略，动员全县上下特别是参加新区土地征收的相关部门和单位，进一步统一思想、鼓舞士气、落实责任、强化措施，迅速打响土地征收攻坚战，为加快推进幸福建设提供用地保障。这次会议，既是一次土地征收的动员会，也是新区建设的一次升温加压会。刚才，副县长对土地征收工作进行了安排部署，布置得很全面，任务很明确，措施很有力，我完全同意，希望大家深刻领会，认真抓好工作落实。下面，就做好土地征收工作，我再讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，增强土地征收的紧迫感和使命感

土地征收是城市建设的一项最基础、最关键的工作，是加快城市建设步伐、扩张城市、做大县城的重要一步。希望同志们从思想上高度重视、认识上全面到位，扎实做好土地征收各项工作。

1、加大土地征收工作力度，加快新区建设是贯彻中央精神、切实改善民生的重要举措。党的十八以及中央经济工作会议指出，城市发展要与资源环境承载能力相适应，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。从我县城镇化现状来看，城区人口已达24万人，且集中居住在近12平方公里的老城区，人口密度较高，导致城区群众就医难、就学难、出行难等问题较为突出，加上近三年城区每年保持了近两万人的转移规模，老城区的承载力、公共服务能力已严重滞后于经济社会发展需要。可以这么说，我们作为赣南第一人口大县，却没有赣南第一大县城、第一美县城的风貌，与我们的人口地位极不相称，加快拓展城市规模，完善城市功能刻不容缓、势在必行。WwW.YBaSk.coM

因此，为了让人民群众享有更好的教育、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，县委、县政府按照建设核心都市区的卫星城市定位，提出了以新区为主战场加速推进新型城镇化发展的总体思路。前期我和县长召集相关部门研究了未来几年主要城建项目，其中大部分项目是民生类、基础设施类项目，其中20个项目必须在明年开工建设，这些项目对于进一步完善城市功能具有十分重要的意义，可以说时间特别紧、任务比较重、使命非常光荣。

2、加大土地征收工作力度，加快新区建设是推进科学发展、建设幸福的必然要求。中央经济工作会议指出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，切实增强消费对经济增长的基础作用。同时强调，要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。从我县来看，城镇化率每提高1个百分点，可以吸纳1万多农村人口进城，带动1亿多元的消费需求，相应增加的投资需求也会增多。根据我县城市发展“到2015年城镇化率达到全市平均水平”的目标，届时我县城镇人口将达到50万人以上，将有20万农村富余劳动力向城镇转移。所以，我们必须通过扩张城市、做大产业，强有力地拉动经济全面发展。

3、加大土地征收力度、加快重大项目建设是争当赣南苏区振兴发展先行者的客观需要。我县有国定经济振兴试验区、集中连片特困地区等政策优势，上级对我县项目建设给予一系列特惠政策。为强化项目对接，我县编报了一批重大项目。根据初步梳理，仅明年“三区引领四化”涉及的156个重大项目，初步估算就需建设用地1.1万亩。可以说，这些项目的落地，规划蓝图的实现，最终都要靠我们在座的同志们付出艰辛和汗水才能实现。

二、强化举措，把握关键，加快推进土地征收工作

1、强化领导，细化责任。县委、县政府已经成立了主攻“三区”建设推进“四化”发展工作领导小组，由县委蓝书记担任领导小组组长，由我担任常务副组长，其他副县级领导担任副组长，并且成立了新区、工业新区、统筹城乡发展三个指挥部。其中新区的总指挥也由我担任，每个指挥部还设立了若干个项目组，从县级领导层面，我们每个人都有具体的工作任务和工作责任。同时，新区各有关部门、单位要结合各自工作的实际，实行严格的领导责任制与目标责任制，对这次土地征收确定的工作任务，要逐项分解落实到各个片区征地工作组、各个责任单位和每一个工作人员，细化目标，明确责任，做到领导有责任，人人有压力，大家齐抓共管，以实实在在的业绩证明自我，取信于民，确保县委、县政府的各项决策部署不折不扣地落到实处。

2、明确职责，协调联动。土地征收工作是一项系统工程，需要全县上下的密切配合，协调一致，形成强大合力。县征地搬迁工作组要切实履行牵头责任，把握征地总体安排，科学调配好镇村组干部，协调处理好征地过程中产生的各种矛盾纠纷；县国土局、规划建设局、林业局、财政局、监察局、审计局等职能部门要充分发挥自身作用，加强协调配合，提高办事效率，确保土地征收工作快速、有序推进；各村组干部要积极配合征地搬迁工作人员认真做好政策宣传、土地丈量、资金发放、纠纷调解等各项工作的落实；县公安部门要维护好土地征收现场秩序，确保被土地征收居民和工作人员的人身安全，对故意寻衅滋事、严重影响土地征收和社会秩序的，依法依规予以严厉打击；县法院要组成专门合议庭，对涉及土地征收的行政非诉案件做到快立案、快审查、快执行，对阻挠执法、暴力抗法者，依法给予严惩。要建立常态化协调联动机制，做到分工不分家，形成片区互动、单位联动、共同推进的良好工作局面。

3、创新方法，务求实效。一是要创新方法，高效推进。要认真领会和把握好此次征地工作与以往的主要不同之处，即实行区片征地，改变以往按项目用地红线确定征地范围的操作模式，根据新区发展的需要，按行政区域、按村组推进区片规模征地。二是要严格程序，做细工作。从调查摸底，到入户登记、组织评估、发布公告、签订协议、安置补偿等各个环节，都要严格按照公开、公平、公正的原则，逐项落实。每个环节都要与群众见面，让群众参与，让群众自始至终清清楚楚、明明白白。三是要依法依规，坚持原则。土地征收工作政策性强，政策是原则，是依据。要维护政策的严肃性，不要随便开口子、乱许诺，特别是对那些借土地征收之机漫天要价，提出无理要求的极少数征收

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