引进强人、鼓励能人、引导经纪人,着力发展小型微型企业,力争乡镇企业达到新扩张。三要大力发展服务业,促进非公有制经济活跃。要抢抓大瀛湖单列机遇,积极争取瀛湖游乐、**码头等项目建设,大力发展库区休闲农家、渔家乐和水上风情游,逐步开创库区游新局面;引导村镇周边和高山村组农户,种植适令有机蔬菜和反季节蔬菜,满足居民需要,增加自身收入;以对口技能培训为纽带,培育一批建筑、家电维修、炮工、钳工、焊工、家政服务等人才,培育一人、致富一家、带富一方。
(二)要注重配套建设,加快宜居**建设。要抢抓陕南避灾移民搬迁政策机遇,突出抓好集镇和集中安置点建设,努力改善镇村群众居住基本条件。一要抓好避灾扶贫搬迁。要严把扶贫政策关口,按照集中集中安置率100%、新建规模最低30户及特别注重特困户和危居群众安置的标准,科学慎重研究、到点到户到人、公开公平公正,优先将不适合居住、危险特困群众进行集中安置,完成集中搬迁任务;要抢抓水库移民搬迁试点村项目机遇,尽快启动移民集中安置点,组织搞好柳林、兰家坝应搬尽搬工作,率先建设精品宜居小区。二要加快中心集镇和安置小区建设。坚持科学规划、逐步实施、先急后缓、先重后轻的原则,积极争取立项集镇祝家沟治理、移民生态广场和食品药品监督管理站,加快茧站拆迁置换衔接谈判,完善集镇和安置小区垃圾池、垃圾箱;积极争取祝家祠堂保护项目,启动田堡梁、枫树梁人行道、绿化、亮化和田堡梁社区广场建设;结合移民搬迁启动田堡梁三期工程,着力打造移民生态集镇和特色小区。三要牢牢抓好项目建设。要把项目建设作为拉动发展、改善民生的头等大事。要围绕集镇新村建设、民生项目、优势资源、特色产业和农产品开发等领域和移民后期扶持及应急项目、扶贫搬迁、救灾应急、特色产业扶持、教育卫生、安全饮水、
流域治理、土地整理、林业后续产业、公路养护、电网改造、民政慈善等项目,灵通项目信息,注重做好项目前期工作,把领导、同学、战友、亲戚和朋友的关系发挥到极致,把各种资源用足,全力争取更多的项目资金倾斜,加强项目“四制”管理和在建项目质量进度,优先改善集镇、重点村庄和人口密集区的设施条件。四要稳步推进社会事业建设。加大农村实用技术培训推广力度,以科技提高农户致富的效率效益。要严格执行民政政策,极度关爱弱势群体生活困难,细致抓好敬老院集中安全管理,及时足额兑现各项民政资金,力争符合条件的五保低保应保尽保。高度重视就业再就业工作,全面推进社会保缴费基本业务、资金发放工作,努力使广大干部群众享受到党和政府普惠政策的关爱。要积极向区政府和教体局领导汇报衔接,争取资金偿还**小学、幼儿园债务,争取项目支持,力争启动公租房、教师周转房及操场、大门,加强师德师风建设,教育引导教师爱岗敬业、爱校如家、爱生如子,做到师德过硬、教学过硬、师风过硬,探索教学奖励激励办法,大力实施“名校名师名生”三名工程,努力打造区内一流中心小学。要注重骨干医生培养,加强医德医风建设,提升医疗水平和服务质量,加大合疗缴费及报销兑现力度,切实解决老百姓看病难、看病贵问题。要认真落实各项计划生育政策、奖补办法和“十上门”要求,扎实搞好计生“三大工程”和优质服务,突出抓好计生清理清查、手术落实和社会抚养费征收工作,全力促使计生工作再上新台阶。
(三)要完善网络体系,掀起畅通**建设热潮。要按照区镇公路提等升级、村组道路安全便捷、生产道路满足需求、重点院落和农户连户道路晴雨不沾泥的要求,着力改善交通环境。一要全面改善进出境交通。搞好对口衔接、组织协调和全程服务,积极配合区交通局启动建设大南公路石门至江南码头段三级路改造**境内工程、铁新公路硬化工程,积极争取移民项目早日打通铁洞公路,贯通陆路进出境通道;加强与移民、发改、交通海事部门衔接汇报,抓好**至紫阳、**至新坝航线**境内小码头的逐步完善,方便群众安全乘船,完善**水上交通。二要修复完善村组主干道。积极争取市区交通、发改工赈、移民道路和灾毁修复等项目资金,采取“争取项目为主、镇村多方筹措、群众参与建设”的方式,今年先修复和完善1—2条通村主干道的空板垫方、安全防护、警示标志,逐步保证通村主干道安全畅通;按照先通后畅的原则,积极争取公路养护、“一事一议”财政补助等项目资金,发挥村组及受益群众的积极性,确保通组人口密集区道路及重点生产道路基本安全通行。三要建设完善连户路。除去搬迁无人区、偏远吊庄户、危险滑坡段等不宜区域外,采取“争取项目补一点、镇上奖补占大头、村组群众出一点”的办法,新建15公里连户路,方便群众生活。四要加强交通安全管理。要坚持教育为主、惩戒并重的原则,统筹民主交警中队、镇安全办、派出所、村协管员的力量,加强安全知识教育、道路交通日常管理,逐步根治乱停乱放、违章“三超”、酒后驾驶和病车上路等违法违章行为,杜绝交通安全责任事故,保障群众生命财产安全。
(四)要强化环境综合整治,着力打造美丽**门户。**是库区大镇和边贸集镇,是区上的边境口岸,必须要下大力气,采取综合措施,全面启动美丽**建设。一要加强生态环境建设。要借“三创”及生态镇村、卫生镇村创建东风,加强滑坡、镇村公路直观坡面工程治理和生物治理,逐步实施镇村公路、集镇小区绿化,完善镇村、小区基本功能设施和制度机制,加强日常管理和监督惩戒,打造四季有景、赏心悦目的环境,提升镇村生态环境档次。二要加强投资环境建设。要教育广大干部群众牢固树立“你发财、我发展”的理念,大力推行企业和投资商班子成员、站所负责人手续代办制,坚决打击和制止“摊派、收费、揩油、卡要”的人和事,吸引外商和创业成功人士来**投资发展。三要加强人文环境建设。要始终坚持“以人为本、和谐发展”的理念,满怀亲情感情,大力推行和拓展党内关怀机制,实行“镇村干部重点关爱、老弱病残党员党内关怀、弱势群众温暖救助、特殊家庭特别扶助”,让党的温暖和惠民政策普照每个角落。四要加强文化事业建设。按照1年突击1-2个村的进度,不断健全完善标准化活动场所、体育健身设施;要组织
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