同志们:
根据会议安排,我就2012年全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设工作作个总结,并对今年的工作讲几点意见。请大家结合实际,真抓实干落实好。
一、2012年工作回顾
过去的一年,我市规划建设系统党风廉政和精神文明建设按照市委、市纪委的工作部署和要求,在局党委的领导下,全系统各部门、各单位紧密结合实际,狠抓贯彻落实,取得了一定的成效。
(一)责任机制落实到位。一是建立领导小组,制定分工要求,明确目标责任,下发了《关于落实2012年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》。二是将全年度党风廉政建设和反腐败工作分解为7大项、37小项,确定16个牵头科室(单位)和33个责任科室(单位),确保每项任务有领导牵头、有部门负责、有措施保证、有时限要求,主导和促进了全系统党风廉政建设责任制的落实。三是不断完善“一把手负总责,分管领导各负其责”的领导机制及“责任分解、责任履行”的工作机制。严格责任考核和责任追究,使廉政风险进一步明确、防控措施进一步细化、廉政责任进一步到位。
(二)廉政文化建设全面展开。全市规划建设系统坚持把反腐倡廉教育纳入党委议事日程,突出抓好岗位廉政教育。采取多种形式,进行有针对性的教育培训和面向干部职工的经常性党纪教育。党委中心组进行专题学习12次,各部门和单位开展廉政示范教育4次,警示教育2次。组织参加了赣州市廉政电视演讲竞赛,开展了加强干部作风建设促进发展提升工作知识考试和以“转变干部作风”为主题的学习沙龙等活动。www.Ybask.Com同时,在中国建设报、市纪委网站等媒体发表了11篇宣传报道,有力的推动了全系统反腐倡廉工作,营造出浓厚的廉政文化氛围。
(三)廉洁从政 源头治理。强化对政治纪律的执行,加强廉洁自律制度的贯彻落实,注重源头预防,确保廉洁从政。一是严格执行党内监督规定,认真落实“三重一大”集体决策制度。制定了《党委讨论决定干部任免事项守则》等工作制度,凡重大问题决策、重要干部任免、重要事项和大额资金的使用都经过党委会、局长办公会集体讨论决定。二是严格执行主要领导不直接分管干部人事和财务工作的规定,加强了对“一把手”的监督,建立健全了“一把手”的外部监督和自我监督机制。三是开展党员干部《廉政准则》自查。按照省、市纪委关于开展《廉政准则》贯彻执行情况专项检查的通知要求,围绕遵守“8个严禁”、“52个不准”和执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》情况,局领导主动自查自纠,严守廉政纪律,做到警钟长鸣。四是开展了清理“小金库”、公务用车和规范庆典等专项治理,完成了工程领域突出问题专项整治,坚决纠正不正之风。五是深化政务公开,以赣州市城乡规划建设网为载体,进一步充实和细化政务公开的内容和形式,促进内部政务规范管理。六是加强节假日党员干部廉洁自律监督检查。2013年1月,下发了《关于节日期间严格执行廉洁自律各项规定的通知》,要求党员干部严格遵守“八项规定”,公示监督电话。为全市规划建设事业加快发展创设风清气正、务实高效的良好环境。
(四)深入推进作风建设。认真开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题、创建作风建设模范区、“三送”、“三治”等一系列活动:一是通过网站、媒体等形式向全社会进行了公开承诺,公布了监督举报电话,并向60多个服务对象和市直单位书面征求意见和建议。二是加大督察力度,多次派出督察组,对局属各单位开展集中检查,明察暗访,对于查摆出的突出问题,要求并限期整改到位。三是整合行政审批项目,提升审批效能。减少审批环节,优化建设项目审批流程。缩短规划许可时间。现局系统单项行政审批时间缩减至5-10个工作日,保留的行政许可事项由13项缩减至7项。作风的改进,带来了发展环境的明显优化。
(五)注重预防 惩防并举。一是立足岗位职责,从环节监督入手,多角度、多渠道找准廉政风险防控点。局监察室组织党员代表,机关科室、局属单位负责人深入排查每一个岗位廉政和监管风险,列出了行政许可审批、执法处罚、事务管理,建筑行业监管的67个廉政风险点。二是按照风险发生的几率、危害程度和违纪违规的性质等,建立预警机制,规避风险。三是通过科技手段加强行业监管,规范权力运行、筑起了防止权力滥用的“防火墙”。有效预防和减少了行业腐败,增强了廉政风险防控机制的实效性。
2012年,全市规划建设系统党风廉政和精神文明建设取得了一定成效,但必须清醒地看到:党风廉政建设责任制在有的单位(部门)落实还不到位;反腐倡廉措施还不够完善,对干部廉政教育抓得不实;作风整治力度不大,“庸、懒、散”的顽疾仍未根除;个别部门(单位)负责人的能力、水平和责任感与新形势新任务不相适应。全系统反腐倡廉形势依然严峻,任务依然繁重。我们要有忧患意识,充分认识反腐倡廉工作的长期性、重要性和紧迫性,以更加有力的措施、更加扎实的工作,深入推进党风廉政和精神文明建设。
二、2013年主要工作任务
今年党风廉政和精神文明建设工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大、省纪委全会、全国住房城乡建设系统党风廉政建设工作会议精神,坚持党要管党、从严治党,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照“为民、务实、清廉”的要求和市纪委四届三次全会、省住建厅工作部署,紧紧围绕服务苏区振兴发展,着力加强党风廉政教育和作风建设,着力规范“三重一大”议事决策和权力运行,着力推进行业监管制度建设,着力维护保障群众利益,深入开展创建作风建设模范区活动,为全市规划建设事业又好又快发展提供坚强保障。
(一)严明党的纪律,服务赣南苏区振兴发展
党章是我党的根本行为准则,全系统各级党组织、党员干部尤其是领导干部要学习、遵守和维护党章。一是严格遵守党的纪律。各地规划建设部门(单位)要把遵守、维护、执行党的纪律放在首位,强化政治纪律教育,引导党员干部坚定政治方向和政治立场,保持思想纯洁、队伍纯
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