同志们：

为深入贯彻落实全省政法工作会议、全省司法行政工作会议和市司法行政工作会议精神，进一步统一思想、明确任务，下面就2011年我市基层司法行政工作和2012年主要任务讲三点意见。

一、2011年我市基层司法行政工作成绩明显，“十二五”规划开局之年形势良好

2011年，我局在市委、市政府的正确领导下，在省司法厅、市司法局的具体指导下，紧紧围绕中心工作，深入推进三项重点工程，树立以人为本、服务为民的理念，进一步履行职能、整合资源、发挥优势，积极参与“平安”创建，深化司法行政在化解社会矛盾中的新作用和主动参与社会管理创新中的新作为，努力为社会提供优质高效的法律服务和法律保障，切实维护社会的和谐稳定。

(一)基层法律服务经济社会发展成效明显。针对我市经济发展新情况、新形势，我们认真落实省厅《司法行政“服务企业、服务基层”专项行动的实施意见》精神，发挥协作机制，在不同时段为不同对象提供形式多样的法律服务。一是组建“法律服务团”积极配合做好村级组织换届选举，开通法律服务选举热线，协助选举委员会依法审查相关选举文件和候选人（自荐人）资格、选民资格，解决了因选民资格引发的纠纷26起；二是积极发挥我市三级政府法律顾问网络优势，积极为党委、政府决策提供针对性的法律建议，认真做好每月市领导下访接访工作，为217批次497人次来访人员解决相关法律问题；三是发挥企业法律顾问优势，对市内167家中小企业进行全方位的走访，为97家担任法律顾问的中小企业提供免费“法律体检”，有效地提高企业防范风险的能力；四是发挥农村法律顾问优势，组织律师、法律工作者、公证员免费为新农村建设提供法律服务，主动参与农村村务“法律体检”，组织法律讲座11场943人次，提供法律咨询1152人次；五是公证处紧紧围绕市委、市政府的中心工作，积极参与村级组织换届选举、旧城改造、拆迁安置、国有土地使用权出让等重点工作的公证，为政府和群众提供优质、高效的法律服务。wwW.yBask.COm一年来全市律师担任法律顾问458家，办理各类案件2338件，其中刑事辩护331件，民事代理1867件，行政案件50件，办理法律援助案件254件，解答法律咨询3782人次；法律工作者担任法律顾问467家，代理各类案件736件，代理非诉讼事务189件，调解345件，办理法律援助案件397件，解答法律咨询8706人次；公证处办理公证案件4990件，其中民事案件3300件，经济案件750件，涉外、涉港澳台案件940件。

（二）特殊群体帮扶有力、管控加强。面对我市特殊群体严峻的监管形势，我们从强化工作人员的执法意识入手，积极应对刑法修正新课题，不断提升社区矫正执法的规范化水平。一是严格按照省矫正办部署开展的社区矫正人员“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的要求，拓展风险评估内容，加强排查力度，对“严管级”的服刑人员利用各种管控手段实现全方位、全时段的跟踪掌控；二是制定实施《市社区服刑人员异地委托管理暂行办法》，建立异地委托管理审批表，进一步规范异地委托的审批、监督与管理；三是加强技术监管手段，充分运用矫正信息管理系统和刑释解教人员信息管理系统，研析社区矫正人员和刑释解教人员的遵纪守法意识、活动规律、风险等级等等，监管的有效性、针对性进一步增强；四是加强与监狱、劳教所、看守所、安置帮教组织的信息交换、沟通和衔接，有效避免、减少“三假”现象，增强对“三无”人员的管控；五是深入开展联合帮教和帮困解难活动，广泛开展“返助工程”和“爱心工程”，全市建成安置帮教基地6个，为8名社区矫正人员和归正人员解决就业，联合相关部门为4名符合最低生活保障条件的人员解决低保，年关岁尾、传统节日等特殊时段，局领导还走访慰问了生活特别困难的43名矫正对象、41名归正人员及其家庭，为特殊群体顺利回归社会积极创造条件。全年列管社区服刑人员998人，再犯罪4人，再犯罪率0.4%，列管刑释解教人员2443人，再犯罪27人，再犯罪率1.1%，无脱漏管和严重犯罪案件发生。

（三）社会矛盾有效化解，服务民生工作更加深入。面对复杂的社会环境和新农村建设的推进，我们一方面着眼营造和谐稳定的社会环境，认真贯彻《人民调解法》，发挥传统性调解组织和行业性专业调解组织的作用，加强部门协作，推进诉调、检调、警调衔接，积极探索人民调解组织与公安、劳动保障、劳动仲裁、信访工作联动联调，努力构建多元化、多方位的矛盾纠纷化解机制。一年来，各级人民调解委员会共排查调处纠纷5217起，成功5113起，成功率达98%，排查调处疑难重大纠纷177起，171起调处成功，赔偿标的额6319.43万多元；行业性专业人民调解组织建设更加深入，医调会受理医患纠纷82件，成功调处69件，涉案标的1569.58万元，交调会受理交通事故纠纷3595件，成功调处3161件，涉案标的4306.97万元，诉调会受理案件182件，成功调处162件，涉案标的255.46万元。另一方面从服务民生工程入手，降低法律援助门槛，继续深化农民工、下岗失业人员、残疾人、妇女儿童、老年人等特殊群体的法律援助工作，加强刑事法律援助工作力度，犯罪嫌疑人和被害人的诉讼权利依法得到维护，司法公平正义进一步得到体现；法律援助“情暖农民工工程”、“巾帼工程”、“春苗工程”、“夕阳红工程”、“远程法律援助进农家”等“五大工程”全面推进，“一小时法律服务圈”全面形成，“应援尽援”、“应援优援”充分体现。一年来，我市法律援助中心办理援助案件1275件，其中刑事案件264件，民事案件1011件，解答法律咨询5004人次。与上年同期相比，办案量和接待量分别增长69.02%和43.62%。

（四）法制宣传工作不断拓展。针对市民群众的法律意识和我市社会管理的法治化水平，我们充分总结“五五”普法经验，规划“六五”普法的内容。一是召开“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议，全面总结回顾了“五五”普法工作，认真分析了当前的

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