同志们:
根据省委的统一安排,今年从省直单位选派了xx名干部到我市帮助开展同步小康驻村工作,这充分体现了省委、省直部门对贵阳市的关心与支持。在此,我代表市委组织部,对大家的到来表示热烈的欢迎!下面,受市委常委、组织部部长刘俊同志委托,我给大家简要介绍一下xx市的有关情况,并就相关工作提几点建议。
一、xx市经济社会发展的基本情况
贵阳市面积xx平方公里,辖x区x市x县,共xx个乡镇共xx个行政村、xx个新型社区。xx年以来,市委市政府把建设生态文明城市作为贯彻落实科学发展观的切入点和总抓手,以“坚持走科学发展路,加快建生态文明市”为总路径,团结带领全市人民,解放思想、埋头实干,在全国率先开展生态文明建设探索实践。从xx年开始,已连续成功举办四届生态文明贵阳会议。今年1月,经中央和国务院批准,外交部同意我市举办生态文明贵阳国际论坛,这是我国目前唯一以生态文明为主题的国家级国际性论坛。去年11月27日,在全国首家创新成立生态委,这是我市继组建全国首个环保法庭、环保审判庭,编制全国首部建设生态文明地方性法规之后,又一次创新生态文明建设领导体制的探索实践。同时,我市近年来还在创新社会管理体制,改革城市基层管理体制方面作了富有成效的探索实践。比如:在全省率先成立市、县两级群工委和群工中心,在社区(乡、镇)、村(居)成立了群众工作站(室),搭建市、区(市、县)两级“百姓——书记市(区<市、县>)长交流台”,使“民有所呼、我有所应”及“县委书记大接访”规范化、制度化、经常化。wWw.yBask.cOm去年6月1日,中央党校党建教研部“改革城市基层管理体制加强区域化党建理论研讨会”得以在贵阳召开,《改革管理体制提升服务水平》被评为全国创先争优最佳案例第一名,《创新基层管理体制推动区域化党建》获全国基层党建创新最佳案例。
党的十八大提出,要全面建成小康社会。省委十一届二次全会提出,要与全国同步全面建成小康社会。市委九届二次全会提出,要奋力迈向生态文明新时代,到2015年在全省率先实现全面建成小康社会的目标。要实现这个目标,我们还有许多工作要做。虽然2012年全市财政总收入达到xxx亿元,公共财政预算收入达到xx亿元,农民人均纯收入达到约xx元,同比增长18%,增速位居全国中心城市前列,全面完成xx万农村扶贫开发对象越过贫困线和xx个贫困乡镇“减贫摘帽”,实现了“整市脱贫”的目标任务。但是,贵阳市农业人口占全市总人口的53%,既是大城市、也是大农村,农业配套基础设施还不完善,农业集约化、规模化、产业化、标准化程度还不高,农业服务体系还不完善;扶贫攻坚、“减贫摘帽”可持续的基础还不牢固,随时可能返贫,需要继续巩固攻坚成果;一些贫困户、弱势群体还需继续给予关注,等等。省委十一届二次全会提出,要加大驻村工作力量,成队建制推进同步小康驻村工作,这对贵阳市来说,是一个十分难得的机遇。特别是大家来贵阳帮助我们开展同步小康驻村工作,必将加快我市迈向生态文明新时代的步伐。
二、贵阳xx省委的要求,我市迅速启动了同步小康驻村工作。用7天时间完成了干部抽调、队伍组建和集中培训,于2013年1月25日全部正式驻村开展工作。主要有四个特点:
第一,突出成队建制。全市组建了3xx个同步小康驻村工作组进驻xx个村。每个小组至少由3名干部组成,由副科级以上干部担任组长,共抽调和整合了xx名干部。其中,从市县两级抽调了xx名80后科级干部担任组长(占组长总数的30.5%)。以区(市、县)为单位建立了同步小康驻村工作队和临时党总支,以乡镇为单位成立了驻村工作组和临时党支部,下辖若干工作小组和党小组。由区(市、县)党委组织部长、乡镇党委分管领导分别担任工作队队长和临时党总支负责人、驻村工作组组长和临时党支部负责人。全市共建立xx个同步小康驻村工作队和临时党总支、xx个驻村工作组和临时党支部、xx个临时党小组,做到“县有工作队、乡有工作组、村有工作小组”和党组织全覆盖,确保同步小康驻村干部成队建制。
第二,突出分类选派。在同步小康驻村工作小组人员的组成上,坚持“县乡为主、市级补充、分类搭配”,充分考虑驻村干部的年龄结构、任职经历等因素,把市、县选派的驻村挂职干部和乡镇“包村”干部组合在一起,保证每个小组有3名以上干部。同时,把在村任职“大学生村官”作为社会优秀青年编入同步小康驻村工作小组,保证每个工作小组至少有2名熟悉农村工作的同志。在驻村点安排方面,重点围绕有利于整合派出单位资源、有利于发挥干部特长、有利于解决村一级需要解决的实际问题,有针对性地安排驻村干部。对基层组织建设弱的村,尽量安排党群部门的干部;对基础设施差的村,尽量安排建设、交通、水利等部门的干部;对产业发展滞后的村,尽量安排农业及经济部门的干部;对矛盾纠纷比较突出的村,尽量安排政范文大全整理*法部门或群众工作经验丰富的干部。尽量做到“因村选人、因人定村”,使每名驻村干部都能发挥自己的特长和优势,确保同步小康驻村工作小组真正发挥作用,推动驻点村晋位升级。
第三,突出工作保障。建立乡(镇)为主、区(市、县)负责、市级督导的工作机制,逐级明确市、县、乡和村的工作责任。建立同步小康驻村工作组和驻村工作小组联席会议制度、工作例会制度、工作报告制度、考勤管理制度。要求驻村干部每月驻村时间不少于20天,自带行李、自备炊具、吃住在村、工作在村,一蹲一年、一年一换。要求驻村干部记录民情日记,填写工作记实表,逐级报告实事办理情况,自觉遵守驻村干部“八个不准”。对驻村干部吃、住、行以及办公等方面,继续按照《贵阳市“千名干部下基层,扎扎实实帮群众”定点挂职工作经费保障规定(暂行)》,每月给予最低xx元、最高xx元左右的补贴。“大学生村官”参加驻村工作小组期间,按原渠道管理并发放相关补贴。
第四,突出督导检查。我们将驻村工作小组成员信息在贵阳日报和贵阳党建网上予以公开,方便群众联
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