期目标是：地区生产总值年均增长20%，达到398亿元；工业增加值年均增长20%，达到346亿元；固定资产投资年均增长20%，五年累计完成500亿元；财政收入年均增长25%，达到40亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均实际增长13%和14%，达到38938元和18257元。

主要任务是：

---科学规划产业发展，推进经济转型。要进一步做大做强优势主导产业。盐化工，要围绕打造小三角地区pvc生产、加工、销售基地，集约化发展煤-电-盐-pvc（碱）-建材的氯碱循环经济产业，力争pvc年产能达到300万吨、电石450万吨、烧碱270万吨、pvc深加工150万吨。煤化工，要更加注重技术升级，进一步做好煤制油、煤转电等煤化工下游产业，加快推进煤化工产业升级转型，力争焦炭年产能达到900万吨、洗煤1800万吨、甲醇210万吨。精细

化工，进一步巩固靛蓝国际生产基地优势，力争靛蓝年产能达到5万吨、氢氧化钾8万吨、苯胺基乙腈5.5万吨、三聚氯氰4万吨，建设国内规模最大、技术最先进的氢氰酸及其衍生物产业基地。光伏产业，依托已形成的产业基础，延伸光伏产业链条，打造自治区西部地区光伏产业基地。化工新材料，大力发展有机硅、有机氟及其精深加工，逐步形成盐、煤、天然气耦合共生的产业关系；鼓励企业引进聚甲醛等特种合成树脂，建立规模化甲醛生产基地，力争形成年产有机硅单体6万吨、氢氟酸5万吨。建材，规划建设好各类固废综合利用项目，进一步提高电石渣、煤矸石、粉煤灰、金属渣等固废的再次资源化水平。物流，重点抓好庆华年吞吐量1000万吨二期、东达国际物流中心二期和中盐吉盐化集团物流中心铁路支线建设项目，打造“小三角”地区白货物流园区和铁路装车基地。

要大力发展非资源型产业。“十一五”期间，我们的盐煤化工、精细化工、光伏等优势主导产业都取得了长足的进步，为加快发展非资源型产业创造了良好条件。我们要依托现有的产业基础和科技优势，引进一批非资源型产业项目，力争通过这一时期的发展，在装备制造、新能源、绿色生态等产业的发展方面取得突破性进展，形成一定规模，不断增强园区综合竞争力，构建多元发展、多极支撑的产业体系。

要加快推进服务业发展。服务业是调整优化经济结构的重要着力点，也是开发区经济社会发展的“短板”。要积极借助玛拉沁商业中心、胡兀尔商业广场、金艺达建材城、宏晨商业中心等一批现代商贸服务项目建成投用的时机，集中力量整合连锁经营大型超市，全面提升商贸服务业水平。同时，要大力发展电子商务、现代物流、设计咨询等新型服务业，带动和促进服务业发展。

---完善配套功能，提升城镇品位。以城镇提标提质为目标，进一步明确各园区主体功能，完成贺兰区配套建设，高标准建设好金岸区，推进旅游休闲、金融商贸、科技研发、商务会展等功能设施建设，完善城镇供电、供热、供气管网和污水处理等公共基础设施，完成乌斯太-巴彦树贵、乌石高速连接线二级改一级等工程，提升城镇公共服务功能。完善城镇生态系统功能，加强沿河、沿路、沿山园林绿化建设，确保黄河湿地公园建成投用。力争城镇绿化覆盖率达到30%。

---提高人民生活水平和质量，构建和谐开发区。加快构建较为完善的基本公共服务体系，更加注重保障和改善民生，提高社会可持续发展水平。完善就业、最低生活保障、社会保险政策联动机制，引导有劳动能力人员充分就业。进一步扩大社会保障覆盖面，健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。向城乡居民提供住房、就业、教育、医疗、文化等更多的均等公共服务，在全盟率先实现城乡一体化。

三、2011年工作安排

今年是“十二五”开局之年，又恰逢全区第七次精神文明建设经验交流会在我盟召开，做好今年的工作，意义尤为重要。按照盟委（扩大）会议精神和党工委的总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值150亿元，同比增长20%；工业增加值132亿元，同比增长21%；第三产业增加值14.5亿元，同比增长27%；固定资产投资72亿元，同比增长20%；财政收入力争达到17亿元，同比增长25%；城镇居民人均可支配收入23881元，同比增长13%；农牧民人均纯收入10904元，同比增长15%；万元gdp综合能耗下降5.93％；二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在上级下达的指标以内。

提出这样的目标，主要是基于推动开发区“十二五”经济社会跨越式发展的考虑。从我们当前面临的发展形势、现实基础和发展潜力来看，不仅必要，而且通过努力是完全可以实现的，既留有余地，也有一定的难度，我们要进一步坚定信心，扎实工作，全力以赴抓好今年的各项工作。

（一）突出抓好项目工作，加快经济结构调整

今年，我们要集中力量开工建设一批重点项目，依靠项目推动建设，促进经济结构调整和转型升级。要抓好项目建设工作。年内，计划投资36.8亿元，实施好锋威6000吨多晶硅二期、1gw太阳能电池一期，紫光15万吨功能化学品，泰升20万吨铸造及锻造件加工，庆华10万吨甲醇制芳烃、5万吨粗苯加氢、10万吨焦油加氢，晨宏力2万吨氯醋树脂，瑞达泰丰6000吨高锰酸钾等22项重点工业项目，确保年内建成9项。要加强项目储备和服务工作。深入分析研究，准确把握国家、自治区和盟里的产业政策与资金投向，加快制定产业结构调整、发展非资源型产业和高新技术产业的发展规划和政策措施，进一步调整完善项目库，切实增强项目储备、论证、审批等方面工作的预见性和主动性，争取更多的项目列入自治区重点项目目录。要加强对工业经济运行的深度分析，积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题，精简办事程序，提高服务效能，为项目引进、落地、建设提供全方位的服务。要加大科技创新力度。进一步增加科技研发投入，切实做好科技孵化器建设方案的实施工作，鼓励引导企业引进、消化、吸收和再创新。积极组织开展科技项目申报工作，争取更多科技专项扶持资金，不断增强

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