谷坊55座,田间道路4050 米,渠道14593米,输水管网米,人畜引水工程151户,养畜1138户。五是实施了农村“五小”水利,新建小水窖2557个;六是全力抓好大坡水库输水管道工程建设。为确保县城供水安全,大坡水库输水管道工程于10月14日正式开工建设。目前工程进展顺利,31.5公里的输水管道本月后天(26日)可接通。
第五、规划及前期工作扎实推进,项目争取成绩好。一是红豆树中型和大坡小㈠型水库新水源工程前期工作快速推进。红豆树中型水库建设于3月提出开始做前期工作,仅用了3年时间就具备开工条件奠基开工。大坡小㈠型水库建设于10月提出做前期工作,仅1年时间就具备开工建设条件,启动了输水管道架设。2个项目前期工作推进速度之快,创楚雄州新建水库项目之最。二是完成了全县五小水利规划、县级农田水利规划、小型农田水利重点县建设规划;完成了中小河流治理、病险水库除险加固、易灾地区生态环境治理3个专项规划。三是开展了水利“十二五”专项规划。
第六、农村小型水利工程管理体制改革稳步推进。我县于8月全面启动农村小型水利工程管理体制改革工作,按照“全面动员,先行试点”的工作步骤,首先在金碧镇黄海屯和三岔河乡新田两个村委会开展试点改革工作,通过2个多月的试点改革,2个试点村委会的小型水利工程产权得到明晰,管理机制得到完善,农民利益得到保障,群众参与兴修水利的积极性和主动性得到提高,工程效益得到较好发挥,为全县农村小型水利工程管理体制改革顺利推进积累了经验,探索了路子,也为11月15日全州农村“小水改”推进会在我县召开提供了学习参观现场。在2个试点村委会成功完成改革的基础上,11月下旬全县“水改”工作全面推开以来,进展较顺利,现已完成调查摸底、清产核资等基础工作,预计2月底前可全面完成主体改革任务。
同志们,通过5年的不懈努力,我们累计完成水利固定资产投资2.93亿元,比“十五”期间2.026亿元增长44.6%。全县新增小㈠型水库3件,改善灌溉面积10.03万亩,新增节水灌溉面积2.35万亩;治理水土流失面积170.64km2;解决农村饮水困难人口6.3561万人,全县水利化程度由43.4%提高到46.2%。在刚结束的全省水利会议上,我县被省水利厅表彰为“十一五全省水利工作先进集体”。这些成绩和荣誉的取得,是全体干部职工坚定不移地发扬“艰苦奋斗、埋头苦干、尽职尽责、勇于争先”的水利精神,共同拼搏的结果。在此,我代表局党组和行政班子,向长期奋战在水利战线的广大干部职工致以崇高的敬意和亲切的问候!
二、抓住机遇、奋力实现“十二五”水利改革发展新跨越
整个“十二五”时期将是水利事业发展的黄金期,是深化水利改革、加强水利管理的攻坚时期,是加快我县水利薄弱环节建设、扭转工程性缺水突出,提高供水保障的关键期,也是推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。党的十七届五中全会,中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件和省委八届十次全会、省委农村工作会议作出了一系列重大决策,对我们水利改革发展提出了新的要求,我们必须认真学习,深刻理解,准确把握“十二五”水利改革发展面临的重大机遇和挑战。
一是党中央对水利重要性的认识高度前所未有,把水利推向新的历史时期。中央一号文件指出:“水是生命之源、生产之要、生态之基,兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不中替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”。这是我们国家、我们党第一次全面深刻地阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明地提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。是党中央对我国基本国情水情的准确把握,是对我国水利发展阶段特征的科学判断,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,这对统一全党的思想、形成全民共识、凝聚全社会力量、加快水利改革发展,必将起巨大的推动作用。
二是中央加快新时期水利改革发展的举措前所未有。一号文件强调,把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,注重科学治水、依法治水,突出加强薄弱环节建设。围绕保障国家粮食安全大兴农田水利;围绕保障防洪安全加快江河治理;围绕保障供水安全加强水资源配置工程建设,大力发展民生水利;围绕保障水资源安全加快节水型社会建设,实行最严格的水资源管理制度,促进水利可持续发展,努力走出一条中国特色水利现代化道路。这样的部署,进一步明确了水利改革发展的基本原则、重点任务和战略举措,必将为我们结合本地实际,加快水利改革发展指明了方向。
三是中央和省支持水利改革发展的政策力度前所未有。一号文件明确提出,力争通过5到努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面,将水利作为公共财政投入的重点领域,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,力争今后水利年平均投入比高出一倍。将使各级财政对水利投入的问题和增幅明显提高。同时,中央在建立水资源管理责任和考核制度、基层水利管理和服务体系建设、水源储备、建设项目占用水利设施和水域补偿等方面也提出了诸多政策措施。这些举措,是对各地(包括我们基层)水利实践经验的总结和升华,是对过去水利扶持政策的集成发展,是对水利发展体制机制的完善创新,针对性强,覆盖面广,含金量高。水利部将在深刻领会、准确把握精神实质的基础,正在抓紧实化细化政策。
正在实施的省政府《关于进一步加快水利建设的决定》(云政发[]86号)和省委、省政府即将出台的《关于加快实施“兴水强滇”战略的决定》,将不断继承和完善我省水利扶持的相关政策,为我们加快水利改革发展提供了前所未有的
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