、技术等资源，加快与上海的有序联动、优势互补。浙江民营企业把上海作为平台，加快进入国际市场的步伐；借助上海，改善了技术、管理、人才和企业家才能等要素结构，获得了更大的发展空间。目前，浙江在上海兴办的企业总数有5万家，总投资规模达500亿元。这些企业带给上海及周边地区的不仅是资金，更重要的还是发展经济的活力。另一方面，善于捕捉商机、抢占先机。苏浙两省把“接轨上海”当作一个常设课题，在政策上、行动上进一步加大力度，提出与上海错位发展的思路，即挂靠优势产业，填补空白产业。以绍兴市为例，纺织业在上海的经济结构调整中属于扩散和转移的对象，绍兴市则抓住这一机遇，积极振兴和发展这一传统产业，使之成为全市工业的半壁江山。同时，绍兴市的很多纺织品设计都出自上海的大专院校。 （五）优化发展环境，营造凝聚合力、跨越发展的优势。苏浙沪地区把优化环境作为纺织业做大做强做优和实现跨越发展的生命线。一是营造良好的政策环境。如绍兴县出台了鼓励纺织服装企业创立品牌的奖励政策，对当年新获“中国驰名商标”的重奖150万元，授予企业有功人员“县长奖”；对获得“国家重点保护商标”的一次性奖励50万元；对新获“浙江省著名商标”的奖励20万元；对获得省级及以上著（驰）名商标的本县企业，其品牌产业在实施扩产或技改项目时，投资总额超过2000万元的纺织项目，县政府重点扶持；对获得市级著名商标的，奖励2万元。二是营造良好的服务环境。如杭州市为打造“中国女装之都”，专门成立了由副市长任组长的女装发展领导小组，制定了加快女装产业发展的意见和20项政策性措施，举办了杭州市女装产业发展工作新闻发布会，开展了“十强女装生产企业”、“十大女装品牌”和“十佳服装设计师”“3个十”评选活动。三是营造良好的设施环境。苏浙沪地区以市场、园区、交通为重点，大力优化纺织业发展的“硬环境”。如江苏省无锡市将建设一个比中国轻纺城更大的市场，挑战浙江省绍兴市中国轻纺城的亚洲霸主地位。而中国轻纺城也未雨绸缪，计划投资8亿元进行扩容，并于3月份动工。新市场占地30800平方米，门店多达1600个，将于2005年8月正式投入使用。杭州市决定在江干、萧山区各建一个女装产业园区，在西湖边的武林路、杭海路各建一条时尚女装特色街。四是营造良好的信用环境。对于成熟的投资商来说，规范胜于优惠，制度重于政策。绍兴县积极树立诚信观念，努力打造“诚信绍兴”。2003年绍兴县外商投资企业突破400家，其中近一半外商将资金投向了纺织服装类企业，仅引进无梭织机就达近万台。 三、几点启示和建议 通过外出学习考察，我们深深地体会到，与建设全市纺织骨干基地的要求相比，我县纺织业在经济总量、发展速度、产业结构、外向程度等方面，都存在着一定的差距；即使与周边县区相比，在发展水平、增长后劲、未来潜力等方面也有许多不尽人意之处。我县作为全市的经济强县之一，应当在全市打造“中国棉纺织之都”的进程中有更大作为。结合这次学习考察，立足我县实际，特提出如下建议。 （一）抓紧制定和完善纺织业中长期发展规划。在总体思路上，我县应按照“一业特强、多元发展”的原则，“创造特色抓重点（家纺业、服装业），营造规模上档次，制造精品创名牌”，力争用三至五年建成行业集中度高、市场竞争力强的“中国棉纺织之都”生产基地。在产业布局上，以湖滨、陈户、闫坊为重点，努力打造织布、老粗布（生态布）、毛巾三大纺织产业集聚带。在产业结构和产品结构上，积极拉长纺织产业链。对化纤、纺织的上、下游产业进行战略性改造，尽快打破“有布不成衣”和“中档产品、一般价格”的局面，逐步实现产品结构的中高档化和高附加值性。2004年—2007年重点抓家纺业，2008年—2012年重点抓服装业。在资金投入上，进一步加大招商引资力度，在着力引进外资的同时，注重内资的吸收和利用。 （二）进一步加大对纺织业的引导扶持力度。要努力营造有利于纺织业发展的社会环境和舆论氛围。充分激发和调动起广大干部群众的积极性、主动性和创造性，大力弘扬“看准了的，就大胆试、大胆地闯”的创新精神。采取多种形式和渠道进行政策介绍、法规宣传、典范推广、信息通报与反馈，为纺织企业搞好服务。要从政策法规、管理体制、办事效率等方面入手，努力做到办事一条龙、收费一窗口，建立一条联络热线，搭好一个公平竞争的舞台，提供一套强有力的法制保障，取消一切不合理的审批、核准、许可，*一切“三乱”行为，不断提高服务的水平和质量。县人才中心建立人才信息资源库，定期发布各类人才信息，为纺织企业搞好人事代理。要合理利用中小企业发展基金和科技创新基金，支持和扶持纺织企业发展。大力鼓励和扶持企业争创著名商标、名牌产品，建立技术中心，加大产品开发力度，以多种形式利用外资，努力实现资本运作。对当年实际投入超过500万美元的外商独资项目和1亿元以上的内资项目，给予“一厂一策”的扶持。 （三）重点提升纺织企业的核心竞争力。全县纺织企业要以产品、技术、人才、制度为重点，努力提高企业的核心竞争力。第一，产品竞争力。纺织企业要有自己的核心产品，特别是要有注册商标、形成品牌的核心产品，这是运用现代理念调整纺织产品结构，积极开拓国内国外两个市场，不断提高企业市场份额和综合竞争力的重要砝码。我县纺织企业应从大处着眼、小处着手，积极创建知名品牌。首先要不断提升企业文化，特别是注重培育正确的企业核心价值观，为品牌的建设注入精神动力；其次要研发并生产出高品质的产品，提供一流的售后服务；三是搞好品牌的公关策划、广告宣传和信息包装。第二，技术竞争力。技术相对落后，缺乏自主创新能力，是制约我县纺织业发展的重要因素。纺织企业要有自己的核心技术，需要进行持续的技术开发、产品开发和市场开发，保持对研究与开发适当比例的投入。先进国家和地区的纺织企业研发费用占销售收入的比例一般在2—5%不等，而我县绝大多数纺织企业没有这项投入。建议纺织企业建立“小批量、多品种、快交货、高品质”的快速反应机制，提升纺织产业竞争力。骨干企业积极实施上网工程，运用计算机辅助设计（cad）、计算机辅助制造（cam）、生产集

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