进性；从而导致思想观念和思维方式出现误区或偏差。以致产生 “ 有困难不找组织找亲朋，有纠纷不靠支部靠族长 ” 现象。 〔二〕总体素质较差，无法发挥先锋模范作用。 从调查情况看，我县农民党员素质总体偏低，存在 “ 一高三低 ” 现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。某县2271名农民党员中51.6%为小学以下文化，高中以上的只占2%。大多数农民党员对党的知识知之甚少，对党在农村的方针、政策一知半解。另一方面 “ 老龄化 ” 现象严重。 35 岁以下的青年党员不足农民党员总数的30.8%，50岁以上的则占党员总数的一半以上。以某乡镇为例，该乡共有农民党员 234 人，高小以下文化程度164人，占农村党员总数的70.1 % ；6 0 岁以上党员83人，占35.4 % 。某乡镇前宅村全村党员40人，其中 70 岁以上就达 15 人，占 37.5% ；小学以下文化28人，占70%。由此可以看出农村党员客观上存在的 “ 老龄 ” 现象。有的自然村甚至出现 “ 四个党员三颗牙 ” 的情况。农民党员素质偏低的原因有：一是近年党 “ 源 ” 偏少， “ 入口 ” 过宽。由于近些年农村农民发展经济的热情高涨，对入党入团的追求相对减低，具有入党动机的农民相对减少，使符合条件的党 “ 源 ” 减少，培养入党积极分子和确定发展对象的选择余地较小，给农村发展党员工作，特别是发展能发挥先锋模范作用的党员工作，带来很大的困难。因而一些乡村党组织为完成发展党员工作任务，放宽质量要求，造成党员 “ 入口 ” 过宽，使一些并不优秀的人被勉强吸收进党内，还有个别村两委成员宗族思想严重，怕年轻人入党后将来挤掉自己的位置，不愿意发展党员，造成个别支部几年不发展一名党员；二是 “ 出口 ” 太窄。对不合格党员的表现没有明确的衡量尺度，对不合格党员没有通过有效的方式淘汰出党，造成党员良莠不齐；三是内部 “ 消化不良 ” 。村级组织缺乏应有的宣传教育功能。自联产承包责任制以来，农民党员很少集中学习，没有得到系统的培训。当前一些乡村的村级党组织班子较松散，除村支书外大部分支委成员形同虚设，组织缺乏活力，党员得不到必要的宣传教育，党的方针政策没有及时贯彻到党员群众当中，使相当部分党员不知如何发挥先锋模范作用；四是农民党员外出较多。当前受城乡二元体制和市场经济影响，农村培养的人才没有为农村服务，农村劳动力转移现象较普遍，特别是有文化知识、素质相对较高的青年农民多数外出务工、经商，长期不在村，给农村青年党员发展工作带来了很大难度。即使年节时回村，也因入党积极性低而无法严格按程序吸收入党。外出党员通常是农村社会中较为 “ 活头 ” 的部分，特别是外出人员中还有素质相对较高的青壮年的党员。全县 35 岁以下的农民党员 700 名，其中外出半年以上的占 80% 左右，这些党员长期外出，组织关系没有随转，长期游离于组织之外。在村党员素质总体不高，生产和劳动技能总体较差，他们在村文化科技上不能领先于群众、生产力上难以带动群众，身体羸弱或行动困难，因而造成农村党员整体素质下降，无法发挥先锋模范作用。五是年老党员在农村地位降低。他们年龄偏大，劳动能力弱，生活上往往靠子孙赡养，丧失了或部分丧失了在家庭中的主导地位，在决定是否带头完成税费和组织分配的工作时，很大程度上取决于儿孙对组织的感情，有些老党员甚至只能看子孙的眼色行事，党员先进性自然难以发挥。 〔三〕经济条件约束，无力发挥先锋模范作用。 我县山地面积占90%，山峦起伏，峰高涧深，道路崎岖，交通不便。如某乡东溪、某乡水边、堵坪茶山等偏远山区，村落分散，自然村偏小，人口稀少，且远离乡镇驻地，广播电视未通。党组织和党员分散，党的方针政策传达贯彻、党组织活动开展和党员间的联络沟通都存在较大困难，大多数纯农户党员家庭经济相当困难。多数村党员经济状况总体上仅处于本村的中下水平，有些高龄无依党员甚至成为本村贫困户，自己需要别人帮带。据调查，目前全县 2271 名农民党员中有困难户、贫困户 225 户，占 9.9 ％。他们经常终日忙碌埋头生产，大多数对党组织活动较为消极，缺乏应有热情。他们在发挥党员先进性方面缺乏足够的思想动力和勇气，也难以在发展生产中发挥*党员的模范带头作用。由于经济上的贫困和 “ 后进 ” ，严重制约了贫困党员在农村*上的表率和先导作用，使他们难以在周围群众中树起一面有影响的* “ 大旗 ” ；制约了农民党员在执行党和国家方针政策、参加农村各项社会公益事业中 “ 领头羊 ” 的带头作用；严重制约了农民党员在带头致富和带领群众致富的 “ 双带 ” 作用，同时一些党员为了维持家庭经济子女就学等 “ 硬任务 ” 被迫 “ 利字当头 ” 对于党组织活动这 “ 软任务 ” 只得置之高阁，造成长期没有参加组织活动，淡化了党员在党和人民群众之间的桥梁纽带作用，导致组织观念日趋淡薄，纪律松懈，党性修养偏低。

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