激励制度，调动和发挥企业经营者的积极性和创造性，提高我市企业家队伍的能力和素质，充分发挥他们在加快##发展中的促进作用。 ３、注重机制创新，激发人才活力。改革创新是人才工作的活力之源，必须坚持大胆创新、积极探索、勇于实践，加快建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作新机制。当前，一要建立健全实用、高效的人才资源开发机制。人才支撑发展，发展孕育人才，要加快形成在发展中推进人才资源开发的工作机制，特别是要充分发挥项目的载体作用，真正做到上一个项目聚一批人才，建成一个项目培养一批人才；要围绕冶金及压延加工、机械及汽车零部件和林竹加工三大产业集群的培育，加快产业集聚，发展高新技术，建设创新体系，做强优势产业，以产业集聚促进人才集聚；要围绕中心城市的发展壮大，把市区做大、产业做强、环境做优，不断增强中心城市对各类人才的吸引力；要围绕县域经济的发展，推进工业化、农业产业化和农村城镇化进程，加强农村劳动力资源开发，促进更多优秀人才到农村和基层创业；要围绕民营经济的发展壮大，鼓励更多的人才到非公有制经济组织和社会组织中去创业，使之成为吸纳人才的重要领域。二要建立健全便捷、畅通的人才引进机制。设立“一站式”人才引进服务窗口，实行人才引进限时办结制，对特殊职位人才、高层次人才和紧缺急需专业人才，实行一人一策、特事特办。进一步推广明溪县和厦工三重公司、永林集团等经验，建立健全人才柔性引进和区域合作机制，根据地方和企业的实际需要，采取“县校合作”、“企校合作”等方式灵活引进海内外人才智力，以技术转让、技术入股、创办企业等方式到##创业，以咨询、讲学、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、担任技术顾问、人才租赁等形式为我市服务，做到不求所有、但求所在，不求所在、但求所用。三要建立健全公开、公平的人才选拔任用机制。全面贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》，进一步推进党政干部选拔任用制度、国有企业经营管理人才选拔任用方式和事业单位人事制度改革。加快建立以业绩为重点，以品德、知识、能力等要素构成的人才评价指标体系，形成重真才实学、重工作业绩的用人标准；坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选人机制；加快建立能进能出、能上能下的人才良性循环机制。四要建立健全科学、合理的人才激励机制。用精神鼓励感召人才，大力表彰和宣传重大创新成果和突出人才，继续完善##市优秀人才、市管拔尖人才、人民满意的公务员等人才评选表彰制度，形成创业光荣、创新可贵、创造无价的社会舆论导向。用事业发展激励人才，用跨越式发展的光明前景凝聚更多更好的人才，让人才深刻感受到加快发展中的##有舞台、有奔头，能干事、能干大事，能在事业中展示自身才干、体现个人价值。用物质奖励吸引人才，积极探索生产要素按贡献参与分配的实现形式和办法，实行收入分配政策向关键岗位和优秀人才倾斜，推行人才资本及科研成果有偿转移制度，加快形成有利于留住人才、用好人才的收入分配机制，加大对获得各类奖项人才的奖励力度，真正使人才对社会作出的贡献得到更加合理的回报。 ４、注重改善服务，优化人才环境。良禽择木而栖，良才择主而事。要吸引人才、留住人才，归根到底，还是要以最好的服务来集聚最好的人才，以最优的环境来吸引最优的人才，以最大的诚意来留住最需要的人才。一要加强人才市场建设。按照构建政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务的人才市场运行格局的要求，做大做强综合性人才市场，积极培育企业经营管理和高新技术人才市场，发展网上人才市场和农村人才市场，引导人才市场走“专业化、规模化、品牌化”的经营发展路子。进一步整合人才市场和劳动力市场信息资源，推动人才市场和劳动力市场联网贯通和业务联合。支持和吸收社会资本、民间资本和国（境）外资本参与人才中介经营和服务，形成多层次、多元化，统一开放的人才市场体系。二要优化人才流动服务。按照分类管理、资源共享的原则，加强人才信息资源的开发利用，建设反应快捷、覆盖面广、功能齐全的人才信息网络。打破人才流动中城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制，改革户籍、人事档案管理制度，疏通党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才之间，不同所有制经济组织及社会组织之间，不同地区之间的人才流动渠道。鼓励专业技术人才通过兼职、定期服务、技术开发、项目引进、科技咨询方式进行流动，支持高校毕业生自主创业，重视发挥离退休人才的作用。三要营造良好社会氛围。大力营造崇尚实干的工作环境、诚信开明的人文环境、宽松透明的政策环境、优质高效的服务环境、公正公平的法治环境。坚持以扶持创业、支持创造、鼓励创新为导向，支持改革者，鼓励创业者，重用实干者，真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心“谋事”的成就感而无分心“谋人”的疲惫感。进一步在全市上下形成围绕中心转、盯住中心忙、扭住中心干的用人导向和发展氛围。 ５、注重强化合力，形成齐抓共管局面。抓好人才工作，关键在加强领导、凝聚合力。全市各级党委、政府务必从加强党的执政能力建设的高度，切实把人才工作和人才队伍建设摆上重要战略地位，当作牵动全局的一件大事抓紧抓好、抓出成效。一要坚持党管人才。这是党管干部原则在新世纪、新阶段的深化和发展。各级党委和政府要切实按照党管人才的要求，做到管宏观、管政策、管协调、管服务，加快形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。特别是“一把手”既要抓好发展“第一要务”、科技“第一生产力”，又要抓好人才“第一资源”，像抓经济、抓项目一样抓人才工件，任人唯贤、唯才是举，知人善任、广纳群贤，真正做到有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。各级组织部门要在党委的统一领导下，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查，成为名符其实的“知识分子之家”、“人才之家”。各有关职能部门和社会团体要各司其职，密切配合，上下同心，左

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