犯罪是社会各种矛盾的结合反映。加强青少年法制教育，预防青少年违法犯罪，是一项长期而艰巨的系统工程，必须全社会和各级党政组织高度重视，形成合力，齐抓共管。各级党政组织要制定本地青少年法制教育的总体规划和阶段性工作计划，要成立预防青少年违法犯罪工作领导小组，并责成专人负责对青少年普法工作的领导，要把青少年法制教育作为推动社会治安综合治理，预防青少年犯罪的一项重要工作来抓，要把加强社区教育、家庭教育、法制教育、德育教育纳入社会精神文明建设的重要议程，定期研究，狠抓落实。社会、学校、家庭要努力形成三结合的教育网络。社会要宣传积极健康的内容，加强优秀精神产品的生产和基地文化设施的建设，要弘扬法纪，倡导正气，努力向青少年灌输各种社会规范和价值观念，淡化青少年脑中存在的金钱至上、贪图享乐的思想。学校应当一改重视应试教育而忽视素质教育的现象，切实关心每一个在校生的健康成长，一方面抓好导向教育，帮助学生辨别是非，正确选择人生之路；另一方面抓好差生教育，促进差生转化，引导差生健康成长，真正做到即教书又育人。作为家长，要为子女创造一个健康的生活环境，用科学的方法管教子女，要关心孩子的品德表现、学习状况和交友状况，要善于发现孩子违法犯罪的早期征兆，注重培养子女自我保洁意识和保护意识，重视子女的心理健康和良好的日常行为规范的养成，还要加强自身的法制学习、道德修养，以身作则作垂范，以增强子女的法律意识和社会责任。各极政法部门、工青妇等组织，应充分发挥各自的自身优势和职能作用，积极主动地做好对青少年的法制教育和预防违法犯罪工作。 (二)、广泛动员，积极参与，大力加强青少年法制教育的队伍建设和阵地建设 队伍建设和阵地建设是做好青少年法制教育的基础环节。在队伍建设方面，一是要充分发挥公安、检察院、法院、司法等政法部门作用，聘请具有一定法制教育经验、思想品德优秀的政法中层干部和业务骨干为学校法制副校长和法制辅导员，对法制学习校长的法制辅导员要明确责职，制定考核制度，每学期必须为学生上两次以上的法制课(报告)，组织在学生中开展法制知识竞赛和与法律有关的社会实践活动，注意了解学生的动态和与社会交往活动情况，有责任配合学校、家庭发现和帮教有问题的学生，治理周边环境，维护学生的合法权益；二是组织离退休的干部、教育和法律工作者在社区中开展青少年法制教育，聘请他们为学校的校外辅导员；三是各极团组织要更加广泛地动员青年志愿者参与到青少年法制教育中来，组建青年志愿者法律讲师团和法律服务站，定期为青少年做好法律宣传和法律咨询；四是要在学校教师队伍中注重培养素质较高的专、兼职法制教育教师，开好法制课堂。在阵地建设方面，要在各大中城市广泛建立青少年法制教育基地，特别是要联合青少年法庭、少管所、戒毒所，建设一批青少年法制实践教育阵地；要在社区、学校建立青少年法律学校和法制宣传栏；要充分发挥团校、青少年宫、青少年活动营地和社区青少年服务中心等青少年活动和学习场所的功能，以互联网、报刊和影视等多种媒体为依托，广泛开展青少年喜爱、便于参与的法制实践活动，帮助青少年在实践中掌握法律知识，在体验中增强法制观念。 (三)、突出重点，务求实效，积极开展青少年法制教育活动 一是形式多样。加大普法宣传活动，提高普法宣传教育的覆盖面和渗透力。要针对不同年龄青少年的生理、心理特点和认识能力，通过宣传板报、墙报、报告会、演讲会、座谈会、主题班会、法制课、知识竞赛、征文等生动活泼的形式，宣传有关法律，引导青少年学习法律知识，提高他们的法律意识，教育青少年自觉学法、懂法、守法、护法。 二是亲身体验。开展实践实地教育活动，提高法制教育的实效性。要引导青少年在知法，懂法的基础上进行守法实践，组织开展做“小小税务宣传员”、上“小小民警值勤岗”、当“小小交通警指挥员”等实践教育活动，要组织开展模拟法庭、法制夏令营、观看法制电影等丰富多彩的教育活动，要组织参观看守所，与在押少年犯进行座谈，旁听法院公开审判等实地警示教育活动，通过这些活动，让广大青少年在实践中得到启迪，在警示中得到教育。 三是有的放矢。开展各类法制创建活动，提高青少年的法制素质。青少年法制观念的培养和法律素质的形成，不仅需要多年法律知识的积累，更重要的是需要在法治的社会环境中耳濡目染，接受熏陶。企业、社区要加强对进城务工的青年的法制教育，帮助进城务工青年掌握法律武器，依法维护自身权益，同时预防进城务工青年违法犯罪。学校要积极开展创建“优秀青少年维权岗”活动，依法打击侵害青少年权益的法行为，保护青少年健康成长，教育引导青少年明辨是非，依法维权。各职能部门、群团组织要积极开展创建“青年文明社区”活动，活跃社区文化，帮助青少年增强法制观念，远离诱惑，防范犯罪。 ( 四)、净化环境，惩教结合，努力推进青少年法制教育工作深入开展 社会面是青少年从事各种活动的主要空间，青少年违法犯罪也主要发生在社会上。因此净化社会环境，减少和排除青少年违法犯罪的消极因素，显得格外重要。一方面要切实加强对“三厅一吧”等文化市场的管理和监督，查禁*秽物品，剔除精神垃圾，坚决铲除毒害青少年身心健康的社会丑恶现象；另一方面，要对易激发青少年违法犯罪的公共场所，通过减少治安管理漏洞，消除治安死角，形成严管态势，有效地抑制青少年违法犯罪心理，使其不敢为、不能为。 同时，政法机关要坚持“打防并举、以防为主”的方针，预防和减少青少年违法犯罪。一是要对违法犯罪青少年的处罚，必须严格把握政策、法律界限，坚持区别对待，慎重处理，对罪行严重、社会反响强烈的，必须坚决依法惩处，以示教育他人。二是要加强预防，完善罪后帮教机制，努力减少重新犯罪，对青少年追究刑事责任的，要坚持“教育有、感化、挽救”的方针政策，并针对其心理、生理特点和犯罪情节，有针对性地开展耐心细致的教育感化挽救工作。三是做好刑释和解教人员的安置、帮教工作，要坚持因为施教、实事求是、下面教育的原则，做到晓之以理，动之以情，导之以规，明之以法，使之迷途知返，走自新之路。

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