第三，必须依靠改革解决监督制度落实不力的问题。我们认为应主要从以下三个方面入手：一是推行政务公开和党务（党内秘密除外）公开。加大各项规章制度的宣传力度，使一般干部和群众，尤其是领导干部身边的干部和群众熟知干部监督各项制度、措施的内容，使大家明白监督谁、监督什么、怎么监督和监督结果，鼓励广大干部群众积极参与监督。二是加大对违纪违法干部调查处理工作的宣传力度。（例如，改变为被给予党纪政纪处分的人保密的做法），用身边的事例教育和警示党员干部和群众，使举报者看到自己的监督举报成果。三是建立制度落实责任追究方面的制度。对上级党委政府和区委、区政府的有关规章制度和措施，逐级落实和量化责任制，并指定专门机关对制度的落实情况进行检查督促，对落实不力的单位和部门，区别不同情况分别给以不同的处理；对监督不力的，追究督查机关的责任，并将责任追究的结果与督查部门的奖励奖金挂钩，与具体操作人员的年终考评、选拔任用挂钩，确保各项制度落到实处。 4、深化干部人事制度改革，不断增强干部工作的公正性与透明度。当前正在进行的干部人事制度改革，不仅为干部工作注入了新的活力，也为干部监督工作创造了新的机遇，提供了更广阔的空间和舞台。如，在干部能上能下机制方面，尽管干部能上能下下的方面还存在有诸如下的标准不明确、方法不科学、政策不配套等方面的不足，但领导干部交流制度、科级干部竞争上岗制度和调整不胜任现职领导干部办法的制订和实施，已在全区形成了较好的干部人事制度改革的氛围；竞争上岗、公开选拔等，从选拔和使用的角度为我们提示了今后干部工作的努力方向。在干部的培养、选拔、管理、监督等各个环节，虽然公正性与透明度大大提高，仍可以尝试通过量化指标体系来取代目前的封闭式运行，以使年轻干部有努力方向，干部群众有监督目标和内容。 另外，在监督网络的健全和进一步发挥监督网络的整体合力方面，必须通过改革，提高监督主体的自身素质，建立系统、科学的监督体系和监督标准，进一步协调监督主体之间的关系，健全干部监督工作机制，才能取得更好的效果。这是干部监督工作也是整个干部工作的唯一出路。

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