发挥带动效应。党委、政府发挥穿针引线作用，以招商引资的方式，通过利益和市场的牵引，让种植、养殖大户或农业生产和周边分散的农户建立一种互助合作关系，从而带动农民致富，这样做的好处是可以化解农民种养生产过程中所带来的风险。例如，乌江镇九九年以来就由镇农副产品营销公司和扬州三和酱菜厂合作，大面积生产乳黄瓜，由农副产品营销公司向农民保护价收购，为农户取得了可靠的经济收入。乌江镇帅旗农庄在抓好自身生产的同时，向周边辐射，带动周边村民养殖肉鸭20多万只，种植林、果、苗木、花卉300多亩，并和农民签订合同，保证收购和销售。金盛田公司在乌江镇大力发展意杨种植，带动全镇农民利用家前屋后、拾边地及责任田种植意杨3000多亩。 三、多项措施齐头并进，以统筹促繁荣 三农问题是一个极其复杂的问题，解决三农问题必须多项措施齐头并进，以统筹的方法加以解决。富裕农民的根本出路是减少农民。如何减少农民，实现共同富裕是能否按时实现两个率先的关键，也是乡镇党委必须着力解决的主要问题之一。乌江镇地处苏皖交界，工业基础相对薄弱，针对本地实际，镇党委近年采取了四项措施，在富裕农民方面取得了明显的成绩。 一是解决好农村剩余劳动力的输出问题。镇年初制定工作计划，把劳动力输出作为考核指标下达到各村支部，每年按照20%的速度递增，据不完全统计，全镇共输出农业剩余劳动力4000多人，占全镇劳动力总数的32%，这些输出劳动力每年可创经济收入2500多万元，户均近5000元。 二是通过发展农庄经济解决农民就业问题。全镇现有农庄32家，农庄经济的发展，使广大农民成了在自己家门口打工的农业工人，据统计，全镇农庄每年用工250多万个，可为周边农民创收800多万元。 三是大力发展工业经济，吸纳农村青壮年劳动力成业企业工人。乌江镇党委、政府把大力发展工业经济作为富裕农民的重要手段。几年来，共投入3000多万元用于工业园区建设，先后引进了乌江消防、东佳船业、丰利兴化工等一大批知名企业，先后吸纳本镇剩余劳动力2000多人。目前尚有一大批较大生产规模企业已经正在准备来镇工业园区投资建厂，通过对外招商，引进企业来镇落户，近年内可望彻底解决全镇农业剩余劳动力的出路问题。 四是加快城镇化进程，促使农村剩余劳动力向非农产业和小城镇转移。党的十六大关于农村工作的部署中，明确要求，要把全面繁荣农村经济和加快城镇化进程结合起来，这充分显示了中央统筹城乡发展战略加快解决三农问题的决心，同时也指明了加快解决三农问题的根本途径。在加快城镇化的过程中，乌江镇结合地处沿边的特点，积极实施边贸小城镇战略，先后投资近千万元用于集镇建设，同时结合户籍改革和居民点缩并工作，出台了一系列鼓励农民进入集镇发展第三产业优惠政策。经过几年的努力，使乌江的镇区面积由原来的1.3平方公里扩大到2平方公里，镇区人口由原来的不足千人发展到6000多人。目前，镇党委、政府正按照要让全镇80%的人口住到集镇上来的要求，对乌江的小城镇建设进行了新的规划，同时进一步加大镇区的基础设施建设，逐步提高集镇人口的生活质量。

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