| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 总结报告 >> 调研报告 >> 正文 用户登录 新用户注册
民事诉讼基本模式与审判方式改革           ★★★
民事诉讼基本模式与审判方式改革
院不只是简单地核查当事人提出的证据的真实性、可靠性,还要直接收集证据。《试行》第65条第2款规定,法院有权“全面地客观地收集和调查证据。”在各种具体程序的启动和终结方面,法院具有主动性和决定性。如执行、保全程序的启动等,《试行》都规定法院可以依职权主动开始,并且明确规定执行的开始的方式之一是职权移送为主,当事人申请为辅、法院在民事诉讼中的主导性还体现在对当事人处分权的干涉方面。例如,法院可以不受上诉请求范围的限制,对一审诉讼标的进行全面复审。由此可见,不管是在程序的开始、进行及对程序的推动和证据资料的收集、争点的确定方面,《试行》中规定法院总是具有主导作用,甚至决定作用,当事人处于被动地位或者辅助作用。所以有学者认为在法院与当事人的基本关系上坚持了法院的主导地位,反映出很强的职权干预色彩,也反映出《试行》对当事人主体自治的忽视。⑻ 1991年我国对《试行》进行了大的修改,并成为我国第一部正式施行的民事诉讼法典。新民事诉讼法进一步完善了我国的民事诉讼规范,对于在新的形势下比较科学、公正、迅速和经济地解决民事纷争起到了重要作用。新民事诉讼法与《试行》相比有一个比较显著的特点,即民事诉讼程序中法院职权干预的弱化以及相关的当事人处分权的强化,例如,执行程序和财产保全程序的启动方式由法院以职权移送为主开始改为以当事人申请为主;上诉制度方面,针对《试行》中规定的二审法院:“不受上诉范围的限制”的职权干预规定,将其改为:“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。”但是应当看到新民事诉讼法对法院职权干预的弱化只是一种量的变化,并不意味着我国民事诉讼体制发生了结构性的转换。在最能体现民事诉讼中当事人的主导性方面没有根本的转变,即作为法院裁判根据的事实不受当事人主张的限制,法院可以在当事人主张以外依职权主动收集和提出证据,并依此为依据对案件争议作出判决。⑼我国民事诉讼法第六十四条中规定“人民法院应当按照法定程序全面地客观地审查核实证据”的同时,又规定“人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集。”所以,有学者认为,从民事诉讼基本模式的角度看,现行民事诉讼体制依然属于职权主义类型。⑽ 笔者认为,从国民事诉讼制度的发展的历史过程看,解放初期几个有关民事诉讼的规定,到民事诉讼法《试行》颁布施行,直至新民事诉讼法的颁布执行,始终没有摆脱法院或法官在民事诉讼中的主导作用,甚至决定作用,从而使当事人在诉讼中的处分权或辩论权无法得到发挥,甚至受到严格的法官行政化职权的限制。因此,我国民法及有关法律中规定的当事人自治原则无法在诉讼程序中保障实现。从而对我国市场经济中当事人的积极性、主动性的发挥起了一定的阻碍作用,影响了法律的公正、公平、自由等价值的实现。有学者对职权主义模式的基本结构缺陷进行了分析。认为:“结构性缺陷是指这种模式所内含的缺陷,是由于职权主义模式自身的基本构造所决定的,不改变这种基本结构其内含的缺陷就无法消除。”并且认为职权主义模式的基本结构是法院(法官)在民事诉讼程序中起着主导地位,具体体现为法官所裁判的诉讼资料不受当事人双方主张的限制。因此,当事人在诉讼程序中就处于被动和相对消极的地位,这种基本结构的缺陷最明显的直接使作为民事诉讼程序核心的辩论程序空洞化,并最终导致整个民事诉讼程序空洞化⑾。笔者认为,当前我国民事诉讼结构中当事人的主张得不到法院的认可,诉讼地位中的主导作用无法体现,法院的取权色彩过于浓厚。所以,我国民事诉讼审判方式的改革根本出路中于重建我国诉讼结构,做到切实强化当事人在诉讼中的主导作用,弱化法院(法官)职权,建立一种接近当事人主义的诉讼模式。 三、重建民事诉讼结构,改进我国民事审判方式 民事诉讼模式的转换是一个复杂的工程,转换过程中还涉及一系列有关诉讼体制的调整问题,民事诉讼基本模式从既存的职权主义向大陆型当事人主义诉讼论模式的转换所体现的实质精神是强调当事人在诉讼中的主导作用,强调当事人的主体性。因此,除了直接关系民事诉讼模式的基本点的有关规定应该加以修改以外,还有与此整合协同的制度也要加以调整,诸如管辖制度,当事人制度等。民事诉讼基本模式的转换实际上就已经提出了再次修改民事诉讼的问题⑿。笔者认为,民事诉讼的基本模式转换问题,也就是民事诉讼结构的重建,同时也是审判方式改革的重要内容,其主要目的是当事人与法院在诉讼中的地位与作用的权限划分问题。我国要建立适应现代经济发展,符合法治精神的民事诉讼审判方式,必须从以下几个方面对我国民事诉讼结构进行调整。 首先是程序的启动、进行和推动应以当事人为主,法院或法官应遵守“不告不理”的诉讼原则。我国宪法第123条规定:“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关”。民事诉讼法第6条也明确规定:“民事案件的审判权由人民法院行使。”有学者认为法律赋予法院的这种特殊身份决定了法院在民事诉讼中必然居主导地位,对民事诉讼起主导作用。并认为这种主导地位和主导作用主要表现在以下几个方面:首先,法院决定民事诉讼的开始与终结,表现法院指挥民事诉讼的整个过程;再次,法院决定民事诉讼的结果;最后,法院保证判决和裁定的执行⒀。笔者认为,在不能因诉讼从法院立案受理开始即认为民事诉讼中程序的启动和进行的决定作用在法院。因为,根据我国民事诉讼法的规定,当事人向人民法院提起诉讼,只要符合起诉条件的人民法院应当受理,受理案件开始诉讼的根据由法律规定,人民法院没有自由裁量权。相反,诉讼的开始决定于当事人是否向人民法院起诉。至于法院指挥民事诉讼的整个过程,决定民事诉讼的结果及保证判决和裁定的执行,也是法院根据法律规定履行其中立裁判者的职责,行使司法权的必然结果。况且,根据当事处分权原则(包括程序上和实体上的处分权),在诉讼过程中,原告可以随时撤诉或放弃诉讼。虽然当事人处分行为必须接受法院的审查监督,如果当事人的处分行为违反法律或损害国家、集体或他人的合法权益,法院有权否决或加以纠正。这并不限制当事人原来的诉讼行为,而是对一种新的侵权行为的监督,即对权利滥

上一页  [1] [2] [3] 下一页

  • 上一个总结:

  • 下一个总结:


  • 看了《民事诉讼基本模式与审判方式改革》的网友还看了:
    [工作计划]行政计划诉讼问题
    [调研报告]民事诉讼调解工作调研报告
    [工作汇报]加强民事调解工作,促进社会和谐稳定
    [调研报告]政府、机关、事业单位被诉民事案件审判中存在的问
    [调研报告]河源法院诉讼调解工作调研报告
    [调研报告]刑事诉讼中需解决问题调研报告
    [调研报告]检察机关提起刑事附带民事诉讼问题调研报告
    [工作汇报]法院民事审判工作情况报告
    [调研报告]公交票价改革行政诉讼案件剖析
    [调研报告]浅谈刑事诉讼中的非法证据

    调研报告
    普通总结旅游业发展中的信用建设
    普通总结关于加强青少年法制教育建设的几
    普通总结搞好“六个突破” 实行“六个转变
    普通总结关于整合机关干部资源提高办事效
    普通总结特色农家乐游泳馆建设情况调研报
    普通总结劳动争议类案件立案之思考
    普通总结浅析基层法院纪检、监察工作现状
    普通总结对绍兴县农村消费者消费行为的个
    普通总结浅谈做好大走访工作的几点体会
    普通总结文化系统党员队伍建设情况调研报
    普通总结关于新型农村合作医疗工作开展情
    普通总结XX青年员工状况与企业改革改制调
    总结报告
    普通总结[个人总结]企业电工个人工作总结
    普通总结[工作计划]环保宣教工作方案
    普通总结[工作总结]党风建设工作总结
    普通总结[工作计划]2011年考务部下半年工作
    普通总结[工作总结]2011年党风宣教调研工作
    普通总结[工作总结]工作总结(安监)
    普通总结[工作总结]社区本年度文体工作总结
    普通总结[工作总结]物价局2011年一季度工作
    范文大全
    普通范文[范文大全]大学校学生会工作总结范
    普通范文[范文大全]2010年南非世界杯英语作
    普通范文[范文大全]省精神文明建设先进工作
    普通范文[范文大全]关于2011年新进施行的社
    普通范文[范文大全]怎样发挥政务公开在建设
    普通范文[范文大全]2009年交通局党风廉政建
    普通范文[规章制度]带薪休假办法
    普通范文[范文大全]药业公司先进个人事迹材
    演讲致词
    普通演讲[就职演说]新当选的镇班府班子就职演
    普通演讲[庆典致辞]店铺管理制度
    普通演讲[就职演说]乡政府乡长就职演说
    普通演讲[教师演讲稿范文]“一丝新绿”(告诉我幸福
    普通演讲[教师演讲稿范文]教师演讲稿:教师的爱与责
    普通演讲[爱国演讲]清明节爱国演讲
    工作范文
    普通总结[工作总结]旅游部门党组2009年上半年
    普通公文方案[公文写作]内地企业在港上市今年提速
    普通总结[工作总结]班主任工作总结浅谈班级管
    普通总结[工作总结]环保局关于开展“五个一”
    普通汇报体会[工作体会]论构建社会主义和谐社会
    普通总结[工作总结]法院书记员个人总结汇报
    普通公文方案[合同范本]中外合作经营合同范本格式
    普通公文方案[合同范本]消防设施维护协议书
    普通汇报体会[心得体会]保持党员先进性心得(六)
    普通公文方案[公文写作]05年我国红酒流行趋势及市
    普通公文方案[公文写作]地税成立十周年文艺晚会串
    普通总结[述职报告]计生部门述职报告