时， 区烟草局在今年9月,专门组织人力、物力集中开展了卷烟打假和市场综合整治，先后查扣各种牌号的假烟、违规烟800余条，立案处理3起，简易处理违规经营户15起，罚没款万余元，极大地震慑了违法经营者。 此外，对建筑市场、劳动用工市场、机动车维修市场、文化娱乐市场以及市容市貌、环境保护、城市规划、城市建设等，各相关执法部门相互联动、积极配合，强化监督检查，有效维护公平、公正、有序的市场竞争秩序，切实保护企业经营者和广大群众的合法权益。 第三是落实各项防范措施，狠抓质量、安全监督，保障和促进市场健康发展。一是广泛开展“质量月”活动 ，通过一系列活动，积极引导企业加强质量管理，在全社会倡导诚实守信、重视质量的良好风尚。重点开展了打击农资、建材、特种设备企业生产经销假冒伪劣产品的违法行为活动。区质监部门采取切实有效措施，大力开展工业企业法制计量工作，在全区范围内率先完成了对42家加油站的计量达标考核换证工作，对符合工业计量合格确认考核细则的企业进行考核发证。目前，我区共有30家企业获得了市计量合格证书，超额完成了南京市下达的年度工作目标。 区药监等部门坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，在全区实施药品放心工程，采取七项工作措施，全力打造“百姓用药最安全环境”，努力做到让人民群众用药安全有效。二是进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，特别是杜绝重大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。针对建筑等行业事故频发的势头，在全区建筑业中开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题的安全生产月活动和以“严格专项治理，防止事故发生”为主题的百日安全无事故活动。活动期间共查出各类事故隐患305件，当场整改185件，限期整改120件。同时，强化对食品及公共行业卫生监督管理，不断加强对森林、植被、水土和矿产资源以及供电、供水、供气以及通讯、广播、电视等公共设施的保护，提高公益事业的管理和服务水平。在南京市对我区其林、横溪、淳化、东山等8个镇（街道）的安全生产达标抽查中，被查镇（街道）均取得了90分以上的检查考核分，全部达到优秀标准，进入了安全生产工作考核优秀行列。三是强化安全生产规范化管理，降低安全生产成本，提高安全生产管理水平和工作效率。xx开发区开通了第一个安全生产网站，网站设有安全新闻、政策法规、办事程序、事故案例、培训信息、在线服务等8个子栏目，实行无偿服务，扩大了安监部门与社会的交流。 四、强化基层治理，扩大基层民主，推进创建工作的新进展 1、以基层治理为立足点，不断加强基层民主*建设。重点突出“一个推进、二个深化”。一是依法推进社区建设，切实提高居民自治水平。按照“完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区”要求，确定了2003—2005年社区建设三年规划，全面完成全区“居改社”工作，成功组建51个社区居委会，为城乡社区建设一体化运作打下了坚实基础。同时，积极开展示范社区创建活动，进一步推进社区硬件和软件建设，重点是区与街道社区服务中心的建设，目前，8个社区硬件建设达到省定标准。二是认真贯彻落实全国农村基层民主法制建设电视电话会议精神，不断深化村民自治创建工作，提升村民自治水平。以落实“四民主、两公开”为重点，进一步健全和完善选举制度、村务公开制度和村民代表会议制度，规范民主决策程序，强化对村级财务管理和活动监督，进一步理顺和协调农村“两委会”关系，提高村委会组织的自治能力，坚持长效管理，不断扩大创建成果。此外，积极推进计划生育村民自治工作，全区70%的村实行了计生村民自治，5个村被评为市计生村民自治示范区。通过共同努力，年底我区荣获了全国“村民自治模范区”称号，标致着我区农村基层民主*建设达到了一个新的水平。三是深化企业、学校的依法治理工作。在推进企业民主建设过程中，适应新的经济模式，理念创新、管理创新，把依法管理、依法办事作为现代企业管理的一个重要原则，建立健全一系列符合现代企业实际的规章制度，做到有章可行、有法可循，并切实实行厂务公开、规范企业的生产和经营行为。进一步发挥职工代表大会和工会组织的作用，大力推进集体合同制度，建立协调稳定的劳动关系，全区共签订集体合同1716份、区域性集体合同116份，行业性合同5份，使职工的社会保障、劳动保护和经济利益逐步得到落实，企业的依法用工情况也得到了明显的改善。同时，进一步强化企业内部的法制建设，建立健全内部法制机构和法律顾问制度，有效维护企业的合法利益，增强企业的活力。在推进依法治校的过程中，进一步完善以《章程》为核心的学校各项规章制度，严格按章办事，依法管理。严格治理教育乱收费现象，在全区范围内开展了为期两个月的教育收费专项检查，有力地规范了教育收费行为，巩固治理乱收费成果。进一步 强化管理，对个别有不良行为的青少年学生实行定人建档管理，并开展“一帮一”、“捆绑式”帮教活动，有效遏制青少年学生违纪违法现象的发生。大力开展创建“平安校园”活动，不断强化学校周边地区治安环境的综合治理，积极推行保安进校园工作。建立健全学校安全工作管理体制，在全省首创配备“学校安全督查员”，现已有70名具有丰富教育管理经验的中青年教师，走上了学校安全督查员的岗位，保证学生有一个和谐、安全、健康的学习、生活环境。 2、以综合治理为切入点，全力维护*稳定社会安定。一是继续以打“两抢”等一系列专项斗争为载体，不断加大打击严重刑事犯罪斗争的力度，深化“严打”整治斗争，使刑事案件高发势头得到有效遏制。在全区集中开展了夏季治安整治专项斗争，狠抓现行大要案的侦破，及时打击严重刑事犯罪活动，震慑违法犯罪分子。有效打击入户盗窃、盗窃机动车、自行车和盗窃破坏农村电力设施等突出犯罪，彻底清理整治治安秩序的重点地区、部位和场所，及时扭转了治安面貌。不断强化治安防控体系建设，最大限度地把警力推向社会面，提高社会面整体防控水平。 春节前又组织开展了代号为“安民”的打击盗窃自行车、摩托车专项行动，切实解决治安热点问题，大大增强群众安全感。同时， 坚持“打防结合，预防为主

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