是预防和减少青少年犯罪的内在要求，双差生是青少年违法犯罪的主体，他们心理比较脆弱，一旦自身利益受到损害极易走向极端，重视维护他们的权益，坚持用爱心、热心、信心、耐心、细心去感化他们，就能收到事倍功半的效果。栖霞区靖安镇在中小学校设立法制信箱，以沟通学生与学校、学生与家长、学生与法制校长、学生与学生之间的关系，及时发现事故苗头及时维护青少年的合法权利，及时化解矛盾，减少和预防在校青少年违法犯罪现象的发生，调研中我们抽查了营防中学、营防中心小学的法制信箱中的有关学生信件，发现内容有四类：一是对法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中学生能否上网吧，父母能否打麻将；二是对违纪违法情况的反映，如反映校内外有些人以大欺小，敲诈钱财，小偷小摸等违纪违法行为；三是建议类，对学校、社会、家长提出的意见；四是心理类，青春期心理反映请求心理咨询。靖安镇利用青少年法制信箱，开展在校青少年的维权工作，作了一系列的规定，青少年法制信箱由公安局派出所同志开启和信件的处理。收到信件后，及时整理分类，对违纪违法的由派出所出面协同学校负责帮教，对法律需求的，由法制副校长上法制课给予解答，对建议类移交有关部门认真解决，对心理类组织有关人员开展心理咨询活动。 3、注重社区教育，消灭在校青少年违法犯罪的盲点。学生的寒暑假期间是学生引发违法犯罪的高发期，将社区教育与学校教育相结合，是预防和减少青少年犯罪的有效措施，*区卸甲甸社区为消灭盲点，注意整合社区法律资源，组织了公、检、法、司，老干部等人员成立自愿者队伍，在寒暑假期间对青少年进行法制宣传教育。学校在学生放寒暑假前，下发社区法制实践表，要求学生在寒暑假期间参与社区的法制实践，社区则根据不同年龄的学生特点，组织多种形式的法制实践活动，如法制夏令营，参观劳教所，庭审旁听等，凡是参加活动的学生，都由社区填写意见，盖上社区章，开学时交学校审核。一张社区法制实践表把社区教育和学校教育紧密的结合起来，消灭了在校生违法犯罪的盲点。 三、 问题分析及对策 从调研情况来看，在校青少年犯罪数量逞逐年上升趋势，形式上具有突发性和盲目性，以盗窃等侵财性犯罪为主，犯罪手段向团伙化、*化智能化方面发展，其原因： 1、社会环境的影响，随着改革开放的进一步深入，西方社会的垃圾、丑恶现象乘虚而入，拜金主义、享乐主义思想在社会上蔓延渲染*、凶杀、暴力的书刊音像制品充斥文化市场，黄、*、毒和封建迷信及邪教等社会丑陋现象屡禁不止，严重侵害了青少年的身体健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化堕落，甚至走上犯罪的道路。 2、学校教育的漏洞。当前，相当一部分学校只注重书本知识的教育，对学生的思想和法制教育不够，法制教育未纳入中小学的教学计划，教材缺乏课时不落实，师资力量薄弱，导致许多青少年缺乏正确的法制信念教育，不知何为违法，何为犯罪，缺乏普通的法律常识，头脑中没有辨别是非的标准，不懂法、不知法，也就谈不上遵纪守法，这是导致青少年犯罪的一个重要原因。而且许多学校将班级、学生三、六、九等的划分，缺乏对后进生和差生的关怀和帮助，批评多鼓励少，伤害了部分学生的自尊心和上进心，导致其自暴自弃、厌学、辍学，过早的流入社会。 3、家庭教育的误区。近年来，我国的离婚率直线上升，家庭结构的残缺，父爱和母爱的缺乏成为了导致青少年违法犯罪的第一诱因。此处，即使家庭结构健全，教育方法的不当也会影响青少年的成长发育。溺爱、放任等家庭教育的误区，也会养成青少年贪图享受、自私自利、专横霸道的性格，一遇上不良习气和坏人的引诱就容易走上邪路。 4、青少年自身素质不高，交友不慎，素质较低，分辨是非能力较差，其涉世的无知性、盲目性就很难应付来自社会各方面的影响，经不起诱惑，很容易被别人拉拢、利用，或控制不住自己的情绪，义气用事，不计后果等，从而走上了犯罪的道路。 针对在校青少年违法犯罪的问题和起因可采取如下对策： 1、增强在校青少年的两种意识 一是法律意识。青少年在违法犯罪时，表现出对一切危害行为和后果漠然无视，他们不计利害和后果，法律意识淡薄，往往犯罪不知罪，违法不懂法。因此，要注重法律知识的教育，要教育学生什么可为，什么不可为，远离犯罪，通过学法、懂法来达到守法、用法、护法的目的，使学生具有一定的法律意识。 二是责任意识。青少年做事往往不考虑后果，缺乏对社会和家庭的责任感，一旦犯罪，给社会和家庭造成严重危害。因此，要在培养青少年的责任意识上下功夫，要让他们懂得自己是社会的一分子，家庭的一分子，自己的所作所为要符合中小学生行为规范、道德规范，使学生明白遵守常规的意义和重要性，做到自觉守纪、关心集体、孝敬父母，对家庭、社会有一种强烈的责任意识。 2、加强两项教育 一是普法教育。学校要保证法制教育的四落实在当前还不能做到四落实的情况下，要把法制教育纳入思想品德课教育中去。学校要充分发挥晨会、班会、队会、黑板报、橱窗等的作用，积极、持久地开展普法宣传教育活动。结合学校实际开展丰富多彩、形式多样的法制教育活动，如法律知识竞赛、法制宣传手抄报、漫画比赛、法制教育小品、演讲比赛等，通过这些竞赛，使学生在潜移默化中接受教育，受到启迪。 二是帮扶转化教育。学校、家长、社会要参与对问题学生的帮扶转化教育，深入开展一帮一结对活动，完善问题学生的帮教网络，以高度的责任感教育他们，以高尚的情感感化他们，提高转化工作的实效，矫正未成年人的不良行为，防患于未然。 3、架设两座桥梁 第一座桥梁由学校主动架设通向社区，通向家长的桥梁，学校要主动走出去，与家庭、社区有关部门联系，开办家长学校，开办社区法制学校，把学校的法制教育与家庭教育与社区的法制教育紧密结合起来。第二座桥梁由法制副校长牵头衔接政法机关、社会与学校的桥梁，预防青少年犯罪，其工作范围不仅仅局限在学校，要向政法部门延伸，向社会延伸，学校法制副校长除参与学校教育工作，共同优化校园环境，还要组织政法部门、社会开辟第二课堂，让学生亲身感受法制教育。 4、构建三道防线

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