农产品加工企业向产业集群方向发展，大力推广“企业+基地+农户”的组织形式，加粗延长产业链条，提高农业组织化程度，不断提高农产品加工转化率。要进一步加大小额扶贫贴息贷款对农户产业发展的扶持力度，积极争取更多的产业扶贫政策解决，农民产业发展投入不足问题。要坚持市场导向，因地制宜，科学论证，合理规划，突出体现“一村一品”，狠抓办点示范，搞好典型引路，推动产业发展壮大。要加强农业技术培训大力培育现代农民，积极开展送科技下乡活动，着力提高农民素质，增强农民增收致富技能。

（四）加大扶贫项目监管力度，确保贫困群众长久受益。要深入研究扶贫项目监督与管理的方式方法，建立健全扶贫项目监管长效机制，发挥扶贫项目最大效益。一是各扶贫项目主管部门要把项目管理作为一项重要工作内容，积极探索科学的操作性强的项目管理办法，加强对项目实施过程和项目后续管理的监督与指导，力求扶贫项目效益最大化；二是各乡镇、村要高度重视扶贫项目的建设与管理，在扶贫项目主管部门的指导下，认真制定项目建管相关制度，严格落实监管责任，要把管理责任落实到具体的干部头上，划分到相关群众身上，并制定相应的奖惩措施，定期考核兑现。切实让扶贫项目建的好、管得久，让贫困群众长久受益；三是要积极开展宣传引导，动员项目村群众主动参与项目建设和管理，实现村民自治。

（五）加大扶贫到户力度，充分发挥扶贫项目的综合效益。要正确处理好“点”与“面”的关系，从实际出发，根据整推进扶贫资金数量，科学统筹公共项目和到户项目。既要让绝大多数人享受到扶贫带来的好处，更要让所有贫困户都能得到扶贫的实惠。从而使整体利益和局部利益相互兼顾，有机统一。要着眼全村，心怀群众，统筹安排，把好事切实办好，使广大群众能够共享扶贫开发成果，实现“真扶贫、扶真贫”的工作宗旨。

（六）加大避灾能力建设力度，确保因灾返贫人口大幅降低。脱贫人口数量和返贫率高低，是衡量扶贫开发工作成果的重要标准之一，增强控制返贫人口能力十分重要。要加强基础设施建设。加强山、水、林、田、路综合治理，全面加固库、渠、堰、堤等农业基础设施，不断增强抵御干旱、洪水等自然灾害能力。要建立健全防灾抢险工作机制,研制防灾抢险应急预案。要完善灾情报告制度，灾情发生后，迅速如实地向当地党委、政府和上级有关部门报告，以便得到上级的正确指导和大力援助。要实施科技避灾。加强耕作制度改革，加快良种推广普及，大力推行农业科学技术，注重防病治虫，努力把自然灾害损失降低到最低程度。?

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