和与行政机关平等的法律地位。我国自1989年后在全国各地检察机构内部成立了反贪污贿赂专门机构———反贪污贿赂局,但由于它只不过是检察机关内部的一个职能部门,因而它与国外一些政府的贿赂调查局在反贪力度上差距很大。针对我国当前反贪工作中的体制障碍,有的学者认为必须提高反贪机构的地位,增加独立性和权威性,并认为这是宪法的要求。根据我国宪法的有关规定,一府两院同出一源,职能独立,完全是一种平行的规范安排。因此,在我国现实政治生活中,司法机关的地位普遍低于行政机关的情况是与宪法的规定和精神相违背的。对于其它反贪机构,也应着重强调垂直领导的力度,尽量减少横向上、地方上的干扰。

（三）、打造清正严明的反贪队伍

在国外一些国家中，以新家坡为例，由于受东西方文化的共同影响,新加坡既沿袭了许多西方文化的价值观念(如天赋人权,自由主义,理想主义,社会契约论等),又深受中国儒家文化的影响(如皇权主义、等级观念、清官思想等),这些对增强新加坡的民主治国思想、效忠意识和爱国主义精神起到了一定的平衡作用。新加坡政府很注重政府官员的模范带头作用和先进人物的道德教化作用。新加坡前总理李光耀自身就是廉洁奉公的光辉典范,他严于律己,为政几十年两袖清风,反对派很难找到其把柄。新加坡贿赂调查局虽然拥有很广泛的权力,但其每一位成员同时也必须接受社会各界的监督,调查局成员在办案过程中稍有不轨行为,一旦被发现将受到十分严厉的处分。其用人政策也倾向于“能力主义”,注重吸收精英人才,不计较家庭背景,因而其公务员中较少携带官僚习气,整体综合素质较高。

我国著名国情研究专家胡鞍钢曾对防腐败和反腐败的优先次序作过排列,他认为防止和严厉打击反贪、纪检、检察等反腐部门的腐败是反腐败斗争的关键和前提。其道理不言自明,己不正,焉能正人?当前,我们应着重强调“两手抓”,“软的一手”抓执法队伍自我素质的提高,使其牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和廉洁奉公、谨慎从政的意识；“硬的一手”抓对执法队伍中循私枉法者的打击力度,坚决保证执法队伍的纯洁性。

（四）、培养果敢坚决的惩贪精神

再完备的法律离开了实践中的运用也只是一纸空文。实践中的惩贪精神主要表现为惩贪的坚定性和惩贪的力度。国外有些国家的反贪斗争之所以能取得累累硕果,除了其拥有周密严厉的反贪污法律制度和精干高效的反贪机构外,很关键的一点就是政府领导人铲除腐败的决心。这种决心主要包括两个内涵：一是政府领导人本身洁身自好；二是“刑必上大夫”的执法原则。前新加坡总理李光耀在担任总理期间,就曾被人起诉而受到法庭传讯,而且他自己也曾以个人的名义向法院起诉过他人,新加坡依法办事的法治精神,由此可见一斑。相比之下,我国当前主要存在着反贪污立法力度和执法力度不够的现象。在廉政立法方面,突出表现为对贪污贿赂罪的定罪量刑标准过宽。比较贪污贿赂罪与盗窃、诈骗罪在定罪和量刑方面的规定,可以发现在定罪的数额准上,贪污罪、受贿罪比盗窃、诈骗罪高约4-5倍。因而在量刑时前者处罚远轻于后者。特别是1997年国家立法机关颁布的新刑法第383条,还提高了贪污罪的定罪数额标准,由原来的2000元提高到了5000元。恐怕大多有识之士不能赞同腐败水准也应随经济发展水平“水涨船高”的观点,因为众多案子表明,这种做法无济于事。那些贪污者决不会因为法律放宽了警戒线,就会满足于贪污这区区5000元。相反,这只能纵容腐败现象的蔓延。古人常说,勿以恶小而为之,勿以善小而不为；唯物辩证法也告诉我们,事物的质变总是以量的积累为条件的。所以,对于腐败现象的防治,也许最好的办法是将其扼杀在萌芽之中。另外,我国刑法第395条对巨额财产来源不明罪的规定也存在着量刑过轻的现象,笼统地把该罪定为5年以下有期徒刑或者拘役,使许多贪污分子把这一罪名当做“筐”,假装糊涂向里装。在执法方面,突出表现为缺乏锲而不舍的精神,立法和执法严重脱节,从而导致那些仅有的、并还不够完善的廉政法规,都未能得到切实的贯彻执行。有法不依,执法不严,违法不究,客观上也是对腐败的助长,它还无异于向人们昭示:“为善者未必蒙福,作恶者未必罹祸。”这里,我们缺少的正是果敢坚定的惩贪精神。

二、用“学习型组织”理论促进反贪工作

不断改进学习方式，提高学习效率，重点学习侦查方法、谋略和相关法律知识及会计业务知识，实现工作学习化，学习工作化，用“学习型“理论指导检察实践、促进反贪工作不断发展应当成为反贪干警永恒的课题。这个永恒的课题具体包括以下几种方式：

（一）、改变心智模式，建立共同愿景，激发干警的学习热情和办案热情。在学习活动中，我们应认识到要把人的思想意识放在首位，对一个组织而言，在缺少愿景的情况下，充其量只会产生“适应型的学习”，只有当人们致力于实现某种他们深深关切的事情时，才会产生“创造性学习”。为使科室产生向上张力，应以个人愿景为基础，以科室愿景为小目标，以全院愿景为大目标，提出三个争创，一是争创学习型干警、提升个人智慧；二是争创学习型科室，增强办案实力；三是争创学习型反贪队伍，走出办案立检新路，通过在个人愿景上构筑的共同愿景的努力实现，激发出科室强大的学习力、创造力。

（二）、加强团体学习，实现自我超越。一是加强理论学习。重点学习反贪工作的相关理论及党的新时期的理论、路线、方针、政策，有关经济政策、理论，要将法律理论学作为必修课，并通过社会实践，强化理论学习效果，指导执法办案方向。二是加强业务学习。重点学习《刑法》、《刑诉法》、《民法》、《民诉法》，要熟悉、掌握相关司法解释以及职务犯罪检察业务，全员性地参会计业务知识、计算机等相关技能培训，增强执法水平。三是学习典型。除了向检察系统要求的典型学习外，要向身边的同志学习，要善于发现同志们身上的亮点，以其之长，补己之短，不计得失，甘于奉献，争做办案能手，争做反贪英雄。

（三）

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