省局学习实践活动领导小组办公室：

近年来，全省雷电防护工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指针，紧紧围绕改革发展的稳定大局和建设

（六）地方相关机构不配合，影响公司的市场开发。济南市建委以他们早已开展防雷图纸审核和竣工验收程序为借口，迟迟不让气象主管机构进入新建工程流程，导致气象部门防雷管理及技术服务工作开展困难，产生的直接后果就是防雷验收量的减少，防雷工程量的降低，严重削弱了气象主管机构的监管力度。

（七）公司的局限性及无自主产品，影响公司的市场占有率。目前外系统的五家双甲公司在济南均设有子公司或相应机构，并在全省多个地市设有办事处。天科公司与这些公司相比，无论是技术，还是人员和管理都没有优势，更为重要的是，全省各公司没有自己的防雷产品，需要代理别人产品，造成在与外公司竞争时没有任何价格优势，在目前的市场竞争中，系统外防雷公司经常利用天科此项弱点，采用超低价格的恶性竞争方式去掠夺防雷工程，造成天科公司的市场占有率逐步下降。

三、发展措施

（一）树立正确的发展思路

公司未来应当向做大、做强、做专三个方面进行发展，即要求公司规模大、整体实力强、技术力量专。

结合目前公司实际情况，天科公司要想做大做强做专最行之有效的办法是通过与各市地气象部门防雷工程公司合作，走集约化、规模化发展路线，即在全省各市设立分公司（子公司），集中全省气象部门防雷工程公司优势力量，做到心往一处想，劲往一处使，充分发挥全省气象系统一家人以及得天独厚的防雷管理优势，最大限度地提高公司的整体实力，增强公司的市场竞争力。LOcalHOsT天科公司如果形成了集约化、规模化发展，并在相适应的机制、政策配合的情况下，公司年度的营业额应在1000万元以上。

过去两年内，天科公司也有过与基层（如禹城、五莲、东平等）及外系统防雷公司合作的经验，就目前情况看来，效果良好，所实施的防雷工程用户均反应良好，取得了较好的社会效益和经济效益。

（二）建立与市场相适应的机制

全省防雷工程公司目前的运行机制不仅在市场开拓上有着相当强烈的限制性，并且在市场范围也存在相当的局限性。建立与市场相适应的运行机制是目前需要解决的一大要务。公司采用集约化发展模式，应首先建立以下三方面的运行机制：

1、人才机制。公司集约化、规模化发展将在如何管理及更好的运作发面产生全新的问题和矛盾，寻求顶尖的管理人才是解决这些新问题、新矛盾的有效办法。在如今激烈的市场竞争环境下，是否可以采取引进外系统的顶尖管理人才协助管理公司，聘用优秀的业务人员协助更好的开拓市场的方法，与此同时，公司现有人员在工作中也不断吸收学习借鉴他们的先进管理经验和办法，从而更好的促进公司发展。

2、财务机制。天科工作作为社会主义市场经济下的国有企业，财务机制却采用的是省局事业单位的要求办法，事实已经证明，这种财务机制已经严重制约了公司的发展。在目前激烈的市场竞争中，天科公司如果在正常纳税的基础上采取一种更为灵活的财务机制将加快公司的前进脚步。

3、奖励机制。作为市场经济体制下的企业，如果一味按照“阳光工资”去卡去套是非常不合理的。作为市场运作的公司应当具有一定的奖励机制。

如果采取集团公司的发展模式，则年终应对经营业绩良好的分公司经理按一定比例进行奖励，对分公司员工也应具有一定的奖励措施。如全年任务超额完成，应对公司总经理给予一定比例的奖励措施，公司员工给予一定比例的奖励措施，只有这样才能充分调动工作积极性，更好的促进公司发展。

（三）加快工程人才建设，推动公司长远发展

公司目前的人才匮乏，也是近年来公司发展缓慢的重要因素。人才的匮乏使得公司在各种日常工作中均是处于一种疲于奔命的状态，应当加强雷电防护人才队伍建设，提高整体素质。

如果采取集约化、规模化发展模式，通过在全省各市地设立分公司（子公司），将全省防雷技术人才进行整合，让全省防雷技术人才的作用得以充分发挥，当某一子公司需要政策、技术支持与帮助时，总公司可以给予大力支持，人员不足时，也可临时调配，总公司成为各分公司的坚强后盾。

（四）生产自己的防雷产品

纵观所有外系统甲级资质公司，均是集防雷产品生产、防雷工程的设计、施工与一体，拥有自己的防雷产品不仅具有了价格优势，更在一定层次上提高了公司整体实力及市场竞争力。

去年山东省气象系统防雷工程净收入为4914.4万元，截止目前，今年全省工程净收入已达3539.90万元。从上述净收入情况进行分析，每年山东省气象系统防雷工程公司所使用的防雷产品应当不少于3000万元，所使用的防雷产品的数量是非常巨大。

鉴于目前气象系统对全省雷电防护工程具有管理职能的大好时机，全省使用防雷产品的数额巨大，如果生产出具有自主产权、质优价廉的防雷产品，不仅可以大幅度增加公司自身实力，还可以极大程度的提高公司的市场竞争力，打出天科公司自己的一片天地。

就现阶段而言，主要是通过与部分防雷产品生产厂家的合作来实现，已经有部分厂家愿意与天科公司合作，并同意天科公司占51%的比例，但必须满足其产品在全省范围内占据一定数额的市场比例。

（五）加大市场宣传

应当通过电视广告、气象短信、广告牌等各种宣传手段，对防雷减灾的重要性和必要性进行宣传，在防雷减灾意识深入人心的同时，也加强对天科公司的宣传，增加天科公司的知名度，扩大影响力，从而促进天科公司的整体发展。

（六）完善相关政策法规，加大执法检查力度

法规建设是坚持依法行政的根

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