今年组织建设的重点是加强基层组织建设。中央要求总结先进支部的工作经验，找出后进支部存在的问题。

民革**市委会在加强基层组织建设时，注意到原有的基层组织状况与现在民革的职责、任务产生了矛盾，必须加以调整，以调动广大党员的积极性。

鉴于这个原因，他们谈了自己的思考及实践，值得介绍。

民革**市委自1996年换届以来，始终把加强自身建设作为工作中的重中之重。支部是市委会工作的基础，只有支部的建设搞好了，市委工作的顺利开展才有可能，参政党的职能才能体现。根据实际情况，1998年对市区的10个支部进行调整，收到较好的效果。

一、支部调整问题的提出

1、民革**市委原支部的状况

民革**市委共有党员332人，分布在227个单位。按照工作的性质相同或相近和区域划分：勾13个支部、一个小组。党员平均年龄56岁，年龄老化现象十分严重。离退休人员逐年增多，共141人，占总人数的42%。在职人员中，50至59岁的占29.8%，29至49岁的占28.2%。有多数支部组织结构欠合理，例如有不少支部人数悬殊大，多则39人，少的仅9人。党员分布较广，开展活动困难较大，支部发挥作用受到一定的限制。

2、民革**市委的组织状况与民革职责任务产生了矛盾，其表现在以下几个方面：

①支部组织生活到会率低。例如：有的30多人的支部只到几人，有的党员由于学习不够，对形势认识不清，贯彻中共的方针政策及民革中央精神常常不到位，不能很好履行岗位职责，有损民革党员的形象。LoCALHost

②有的支部支委长期不团结，缺乏责任心，不能很好的组织本支部的活动，有的人甚至出现了思想认识上的错误，致使有的党员十分不满，提出要换支部，有的同志拒绝参加活动，甚至萌生了的念头。

③许多支部开展组织生活内容贫乏，活动形式单一，不能适应现阶段民革工作的需要;有的党员组织纪律比较涣散，长期不交纳党费，不参加组织活动，不参加支部活动。

④党员中有82位同志年龄都在70岁以上，行动不便，身体不适，多病而足不出户，难以参加支部的活动。

以上问题，与履行好参政党的职责的要求不相适应，支部的调整势在必行。

二、调整的指导思想及原则

1、指导思想

高举邓小平理论旗帜，解放思想，实事求是，一切从实际出发，以中共十五大及民革九大精神为指导，以民革章程为依据，开拓进取，加强团结，增强组织的活力，充分发挥参政党的作用，为经济建设和两个文明服务。

2、调整的原则

基层组织的调整必须遵循“四个有利于”的原则，即：有利于民革的自身建设;有利于基层组织活动的开展;有利于调动党员的积极性;有利于基层组织作用的发挥。

三、调整的步骤

调整工作分三个阶段进行

1、调整前的准备。这个阶段的工作重点是：

①成立由主委、副主委、秘书长、组织部长等组成的领导班子，领导调整工作的全面进行。这是调整工作得以有序进行的政治保证。

②深入支部、深人群众，大力宣传支部调整的目的及意义，广泛听取意见，统一思想，球得共识与支持，这是调整工作能够顺利进行的思想基础

③摸清党员的基本情况，做好登记工作，这是搞好调整工作的基础

④依据党员情况写出调整具体方案，采用“走出去，请进来”的方法，广泛征求意见，领导班子的全体成员到一些党员家中听取意见，请具有代表性的党员进行个别交谈，召开部分党员的座谈会。通过大量的意见反馈，对调整方案进行修改，使之更为符合实际。

2、基层组织调整方案具体实施阶段。这个阶段的工作必须认真仔细，避免不必要的差错发生。具体做法：

①在组织调整方案的具体操作中，根据区域划分支部，把年龄在70岁以上的老同志集中起来成立一个支部，由市委机关同志协助这个支部的支委开展工作，采用循序渐进的方法，条件成熟的先调整、先组建，逐个进行。经过8个多月时间的努力，**市民革完成了两城区基层组织调整工作。

②严格按照民革章程要求，结合市民革基层组织的工作实际，确定支委候选人，我们自下而上听取各方面的意见，提出新支部的支委候选人的条件：一，在本单位工作出色，作风正派，有良好形象;二，热爱民革组织，热心基层组织工作，甘于奉献;三，具有一定基层组织工作经验，群众基础较好。

③组织部作好调整及组建支部的有关材料准备，包括候选人的简介、选举办法、选票等，以保证选举工作无误。

④调整领导班子，协助做好调整后新组建支部领导班子的分工，尽量做到人尽其才。

3、加强对调整后基层组织的指导和扶持。调整后的基层组织，因成员大多来自各个支部，大家都比较陌生，这需要一段时间的磨合，这期间，加强指导，做好扶持的工作十分必要。市委会为此做了以下几方面的工作。

①举办新支委学习班，加强培训，提高思想认识。为此，市民革组织支委学习邓小平新时期的统战理论，学习《坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度》、《民革基层组织工作条例》及民革新章程，进一步明确了参政党的性质、地位及作用，明确了组织发展的要求，为今后开展基层组织工作打下了一定的基础，增强了党派意识。

②市委会的领导，经常深入基层，参加组织生活，对支部工作进行指导。

③民革市委会对新组建的支部给予了经济上的扶持，拨给启动经费，支持新支部的工作正常开展。

四、调整后的效果

经过8个多月的工作，全面圆满地完成了基层组织调整，取得了预期效果。

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