班组是企业的细胞，是企业最基层的组织，企业的一切工作，归根结底终将由班组来完成。近年来，铁路改革步伐加快，管理跨度的突增，给现场管理带来了诸多不适。目前全党正在深入学习实践“科学发展观”活动，作为一级组织如何确保“安全发展，和谐发展”，发挥处于管理链的终端——班组的作用就显得极为迫切。通过调研，本文对目前车站班组建设中存在问题进行了剖析，提出了提升班组自主管理能力的必要性和对策措施。

一、选题理由

在路局直管站段的大背景下，车站顺应形势，对车间、班组也作了生产力布局调整，管理跨度的扩大和日益严峻的

工班长学历示意图

从整个车站运输业工人来看，文化素质同样令人担忧，近三年来工人文化素质情况如下表。

北郊站运输业工人学历情况

年度大专及以上高中、中专技校初中及以下合计

342.1%54033.9%102064.0%1594

392.6%52234.4%95563.0%1516

493.4%52336.5%86160.1%1433

运输业工人学历情况

事实上，铁道部所制订的岗位任职标准中，所有岗位全部要求高中及以上文化程度，以车站目前的职工文化素质，远远不能适应当前铁路快速发展的要求与步伐。虽然文化素质与管理水平不能直接划等号，但是薄弱的文化素质却是制约班组自主管理水平的“瓶颈”。LOcalHoST

1、职工技术业务素质不强。

知识经济时代的到来与终生学习理念的提出，需要不断学习和实践与现代企业相适应的新知识、新文化，但是部分职工没有真正树立起终生学习的观念，部分职工认为职业培训、技能鉴定对自己没有太多的实惠，背书、考试比干活还累，不愿学，不主动报名参加培训，即使单位送去培训或参加职业技能鉴定，其积极性也不是很高。

技能业务素质不强，表现在工作中缺乏前后联系、融会贯通，完全凭经验干活，知其然不知其所以然。非正常情况下的应急处理能力差，甚至连基本作业技能也不过硬，与岗位技能标准有相当的差距。如果把文化素质低当作是先天不足，那么技能业务素质不强就是后天缺陷，给安全基础带来巨大的隐患。

（三）工班长、小组长管理职责不明晰，参与管理缺乏管理依据

一是在现行的《北郊站班组建设实施细则》中虽然对工班长的管理职责做了规定，但对工班长与安全自控型小组长之间的关系却没有作出明确认定，使得工班长要加强对安全自控型小组长的领导缺乏文件依据；

二是《北郊站班组建设实施细则》中没对安全自控型小组长的职责权限做出相应的认定。在实际操作中，各车间（站）也没有对安全自控型小组长职责作相应的规定，存在“重工班，轻小组”现象。这样一来，安全自控型小组长们失去了主动管理的积极性，甚至认为自身“名不正，严不顺”，对参与班组管理缺乏主动性，从而班组管理往往靠工班长一人“单打独战”，管理的核心作用发挥不出来;

三是班组长的“责、权、利”没有充分体现。“责”，就是班组长要对班组的安全生产，班组管理负起责任，认真履行班组长的职责。“利”待遇、津贴高于一般职工，各种培训、学习、疗休养机会多于组员。但在实施班组管理时所能行使的“权”就显的底气不足。以分配权为例，现行的奖金分配大多数就到车间一级，班组基本无权过问，甚至有的车间班组的奖惩建议权也名存实亡。

（四）班组长选拔任用考核机制不活，自主管理缺乏核心凝聚力。是否把品质好、业务精、年纪轻、会管理的职工选进班组长队伍是班组管理质量好坏的关键，调研发现，多数车间（站）并没有真正执行好班组长选拔、任用程序，而是以岗定职，结果形成了一些所谓的劳动模范型班组长，工作固然干的不错，但是缺乏管理经验和激情。不少班组长被选拔到管理岗位后，对如何管好自己的一亩三分田，没有思路，缺乏信心，不敢大胆管理，认为只要职工不惹麻烦、不出乱子就可以了，没有必要通过严格管理而得罪人，弄得不好，位子难保。遇到职工反映的棘手问题，能拖则拖，能推则推，致使职工的问题常常不能在第一时间得到解决，一定意义上，造成了班组管理有形无魂，没有凝聚力，提高管理水平更无从谈起。在班组长考核方面，现行的一年一次考核时间跨度太长，若上年度被评为三级班组，则次年一年班组长只能享受三级标准津贴，上下浮动不明显，不利于新调整班组长的积极性。

（五）班组建设交流平台不多，自主管理缺乏信息共享。调研中我们普遍感到，各个地区或部门都有一些好的做法或值得推广的经验，但是这些好的做法和经验很少有机会在全站推广介绍，车站各类会议交流不少，但是针对基础管理工作而开展的交流平台却不多，形式不活，班组长遇到的热点、难点和疑点问题，也没能通过正规的信息渠道在其他班组长中沟通和掌握，仅靠一年一次的班组长培训班，远不能满足班组长之间的信息交流需要。

三、研究对策

针对制约班组实现真正意义上的自主管理的五个方面因素，要提升班组自主管理水平，我们建议从以下几个方面着手。

（一）、增强职工自主管理的意识，营造班组自主管理氛围，

企业要搞好生产，取得满意的经济效果，必须从班组做起，给予班组自主管理高度的重视，车站要通过各种形式、方法、渠道，帮助干部职工充分认识到，路局直管站段和车间（站）整合后，给班组建设带来的一系列重大的变化，充分认清新形势下，加强班组建设的极端重要性，例如：可以通过标语、横幅或会议、学习形式的宣传，逐步让班组自主管理的理念深入人心，增强信心。

1、对管理层，可以在班组长、班组骨干以及管理干部中开办班组管理知识讲座、团队精神训练等，把管理理论与实践相结合；在全站开展“班组自主管理活

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