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市地方税收征收管理工作调研报告           
市地方税收征收管理工作调研报告
工作的建议
针对我市地税工作中存在的困难和问题,建议:
(一)建立健全税务机关与政府相关部门的信息共享制度,强化协税护税网络,不断增强税源监控能力。建立健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度,是《中华人民共和国税收征收管理法》对税收管理信息现代化建设的要求。针对我市目前地税系统涉税信息“孤岛”问题,市政府应高度重视,尽快建立我市涉税信息交换与共享制度。由市政府统一领导布置,由信息产业局牵头,全面有效地汇集地税、国税、工商、技术监督、交通、财政、公检法等相关部门掌握的涉税信息,具体可依托政府政务网络,建立我市税源共享信息平台,统一数据口径,规范信息标准,形成制度化、规范化的涉税信息传递渠道,实现涉税信息实时交换和共享。应定期召开相关部门信息交换联系会议,总结信息交换情况及存在的问题,研究解决办法,不断提高信息质量和传递工作的质量。地税部门要主动加强与各部门的联系,定期向地方政府汇报工作,取得地方党政领导的理解和支持,推动税务机关专业管理与社会协税护税力量的有机结合。当务之急要尽快健全改善与工商部门的联网,强化税源控管,堵塞税收征管漏洞,要按照信息共享和互利互惠的原则,对税务检查中发现的无营业执照经营业户及时反馈给工商机关,提高工商部门积极性。政府要加强共享信息工作的考核,与奖惩挂钩,对工作不力、责任心不强、甚至造成工作失误的部门、人员,予以通报或追究责任,保证整个信息系统顺畅有效运行。
(二)进一步扎实深入开展税收宣传,创新工作理念,提升税收宣传效果。要建立税收宣传的长效机制,明确各阶段宣传的内容、采取的措施及所要达到的目标,以每年4月的集中宣传为契机,将宣传活动延续到日常工作中,要与纳税人建立联系制度,及时通报税收政策方面的情况,构建税收宣传服务体系。在宣传的内容上,除了强化税收政策法规的宣传外,还应突出关注民生,重点宣传与公民生产生活密切相关的税收服务、优惠政策等,广泛宣传“取之于民,用之于民”、税收促进发展、发展改善民生的理念,使纳税人充分认识和理解税收的重要性和必要性,树立依法诚信纳税荣辱观,自觉提高纳税遵从度。在宣传形式上,要具有实效性和针对性,根据不同的纳税人的需求,采取行之有效的、群众喜闻乐见、易学易懂易用的形式,选择不同的宣传重点,增强宣传的吸引力。在宣传对象上除纳税人外,还应调动党政部门广泛参与,使他们充分了解税收与经济发展、与当地财政收入的关系,从而理解支持税务部门依法征收,积极主动为税收工作排忧解难,营造良好的税收环境。要提高认识,合力加强税收宣传,建立专门的税法宣传机构,各级党政领导应亲自过问并切实加强组织领导和综合协调工作,工商、公检法等部门要协作配合,新闻媒体应广泛宣传报道,加大对涉税案件的曝光力度,努力形成齐抓共管的税收宣传格局,保证税收宣传的立体效果。
(三)加强队伍建设,充实税务力量,提高干部整体素质。搞好税收工作,人的因素是第一位的。针对地税系统存在的人员不足、年龄老化的情况,应尽快充实人员特别要补充基层税务力量,通过社会公开招聘,录取一批年龄适宜、熟悉税收专业又懂得微机操作等现代化管理手段的复合型人才,改善人员机构,努力建立一支素质高、业务精、敢打硬仗、高效廉洁的税收队伍。要加强干部队伍思想政治和职业道德教育,提高广大地税干部的事业心、责任心和使命感,激发广大地税干部爱岗敬业的积极性、主动性、创造性。要加强和改进干部的业务教育培训,不断提高干部的业务技能,同时加强涉税法律法规和执法程序的教育,提高执法者的法律素质,使干部在规范执法的基础上,增强执法的效率和质量。要加强和改进党风廉政建设,切实落实各项党风廉政责任制,做到警钟长鸣,常抓不懈,不断增强干部拒腐防变的能力。深化人事制度改革,全面推行竞争上岗,对不称职的人员予以下岗培训,形成可上可下、优胜劣汰的竞争局面,全面促进干部素质的提高。
(四)更新税收观念,坚持依法治税,促进地方经济健康发展。税收的可持续增长必须依靠经济的健康发展。政府应更新市场经济条件下的治税思想,树立以收定支的观念,保持税收与经济的适度稳定增长。税务系统要坚持依法治税,应收尽收,避免人为调节税收,要加强税收的预测分析,建立科学的税收指标考核体系,促进经济与税收的良性发展。

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