村级集体财富积累机制建立情况调研报告 |
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拍卖、处置等都经过村民广泛讨论,并且由镇乡政府的主管部门负责协助处理,减少了个别人占村民便宜的事情,也杜绝了村干部营私舞弊、侵占挪用集体资产的现象,减少了村干部在农村集体资产处置过程中的贪污腐败问题;三是巩固了基层政权。村民委员会实行公推直选以后,家族、宗教、团体等各种势力都插手村民委员会的日常工作,削弱了村党支部、村民委员会的原有职能,加之集体资产减值,集体经济下滑,农村基层党支部的战斗堡垒作用也被削弱。通过增加村级财富积累,村级集体经济组织的经济实力大大增强,村委会的号召力也相应增加,特别是近几年来,我市通过生态文明村建设、社会主义新农村建设、新民居建设为村级增加了大量的固定资产和集体财富,使农村集体积累有了大幅度的提高,截止到2009年底,我市农村新增加水泥路4967.19公里,沼气池89891个,绿化866.6万株,广场公园348个,村支部232个;四是体现了社会公平。过去,由于集体资产管理制度和法律法规不健全,特别是农村集体成了少数人致富的天堂。承包不公开、资产权属不明确、财产处置不透明,让少数人钻了空子,占了便宜,老百姓看在眼里,痛在心里。实行了公开招投标以后,村民在承包活动中地位相等,权益得到保障,集体收入也大幅提高,村民的参与权、受益权、表决权都得到了充分的尊重;五是致富了当地农民。通过各级各部门对广大农村的投入,村民得到了很多的实惠,路变宽了,出行方便了,有的还在家门口做起了买卖,还有的就地就业,找到了工作,挣到了工资,农民的生活水平得到了很大的提高;六是丰富了村民的生活。通过发挥村级财富积累的作用,广大农村的文体活动、养老保障、失地保险、福利待遇都得到了极大的满足,过去那种闻鸡起舞、脸朝黄土背朝天的古老生活方式一去不复返了,随着新农村、新民居工程的启动,农村城镇化的速度将要加快,人们的物质文化生活水平还将进一步提升。 四、设想 明年是实施十二五计划的第一年,我们农村集体资产与财务管理部门要谋划十二五期间农村集体资产与财务管理工作。十二五期间我们要以信息资源为依托,以农村会计电算化为主线,以集体资产与财务管理为平台,以网络服务为手段,把农村会计电算化工作延伸到村、服务到社、委托到户,把农村集体资产管理站打造成集农村集体资产管理、农村财务管理、会计业务指导、涉农政策培训、委托代理服务为一体的经营管理实体,实现十二五期间有200个村进入网络实行电算化、有20个专业合作社进入网络实行电算化、有100个专业户(经济实体)进入网络实行电算化。实行会计核算委托代理制,减轻村集体(组织或个人)非生产性开支,增加村级财富积累,代理专业合作社和大户记帐、核算、报税、统计报表等项目,按照服务项目收取服务费,为专业合作社和个人决策提供会计数据,为委托代理户提供政策、业务、技术咨询,并将服务费用纳入机关预算外收入,解决本单位业务经费不足的问题,探索以人养站、以人兴站、和谐发展、以技术养管理的农村集体资产与财务管理新路子。 明年工作设想 在局领导的正确领导下,我们准备干好三项常规工作,谋划好一项开拓性工作。一是搞好明年的农村集体资产与财务管理工作,尤其是对2003年以来,各村在生态村建设中没有处理的生态村工程帐目进行统一科目设置,改变以前那种只重形式不重效果的做法,要制订统一的会计处理程序和核算办法,该入帐的要入帐,该摊销的要摊销,坚决杜绝挂帐行为;二是搞好明年的农村会计业务和农村经济政策培训工作,与财政局会计站、我局农经科对全市农村财务会计人员进行农村会计基础理论培训、农村政策培训、规范化业务处理培训、农村会计电算化操作培训等,提高在职农村会计人员的政策业务素质;三是指导好明年村委会换届选举工作中的业务交接工作,对于那些年事高、素质差、水平低的村会计进行适当的调整,并搞好调整后的交接、培训、发证等各种工作。要把好入门关,把素质好、事业心强、有进取精神的农村青年吸收到农村财务会计队伍中来,通过选举提高农村财务会计队伍素质,通过各种渠道把门外汉拒之于门外;谋划一项开拓性工作就是要适时推出农村会计网络化服务试点工作,考察适合农村会计电算化的各种资源和从业人员,为十二五期间推广农村会计网络化服务打好基础。 上一页 [1] [2] [3]
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