过去的一年里，我在委党委的领导和同志们的支持下，做了一些工作、取得了一些成绩。成绩的取得离不开领导的支持和同志们的帮助，但回想起来，取得的一些成绩离党和人民的要求，离组织上的期望还相差甚远，还必须奋发努力学习工作，以报答党组织的关心和同志们的支持。

按分工我主要分管民营经济和中小企业工作，分管中小企业处和中小企业服务中心。一年来中小企业处和中小企业服务中心的同志们努力工作，都很好地完成了各自的工作目标。在市委、市政府正确领导下，年我市的民营经济取得了很大成果。

今年是我市中小民营企业发展过程中遇到的最困难的一年，一是人民币升值，从年以来人民币已升值个百分点；二是出口退税下调；三是原材料能源成本上涨；四是用工成本大幅度提高；五是人才缺乏；六是融资仍然十分困难；七是美国金融危机造成的世界性经济不景气，需求严重不足，使企业产品销路不畅，亏损严重。针对这些问题，市委、市政府高度重视，出台了一系列支持中小企业发展，保证中小企业渡过难关的措施，保证了中小企业健康快速地发展。

主要做了以下几项工作：

（一）大力改善发展环境。几年来，市政府集中精力抓了中小企业发展环境改善和治理工作，取得了突破性的进展。清理罚款项目个，消减收费项目个，表彰项目压减到个。在多家中小企业设立了行政交通监测站，组建了中小企业仲裁中心和民营企业投诉中心，累计受理中小企业投诉案件个，已办结件，帮助企业解决合同纠纷余件，为中小企业提供法律咨询和援助达万多人（次），依法维护了企业合法权益，中小企业发展环境得到了大大改善。LOcAlHoST

（二）不断加大政策的扶持力度。为了贯彻落实好《中华人民共和了中小企业促进法》，市委、市政府先后出台了《关于加快民营经济发展的若干意见》（大委发［］号）和《大连市实施<中华人民共和了中小企业促进法>办法》（政府令第号）等多项政策文件，市直有关部门和各区市县、先导区围绕贯彻落实“两个文件”，共制定多个相关配套文件。今年，市政府安排中小企业专项资金达.亿元，同比增长.％。支持了东拓机械、古莲森源电器、理工纳米等个中小企业项目建设，项目涉及投资亿元。加上北三市大通道政策、农业产业化龙头企业、科技、旅游等各种专项资金，市政府每年支持中小企业发展的资金总计超过了亿元。各区市县也设立了专项扶持资金。

（三）努力破解融资难题。为解决融资问题，市政府大力推进融资担保机构发展，积极致力于改善中小企业融资环境，出台了一系列政策措施，既无资产了担保机构奖励机制，每年奖励担保机构近千万元，积极鼓励担保机构为中小企业提供融资服务。截止目前，全市累计建立信用担保机构户，注册资金.亿元，今年为中小企业提供担保贷款达亿元以上，列东三省首位，有效缓解了中小企业融资难。为了支持中小企业直接融资，一方面，我们大力推动中小企业集合债发行工作，前期工作已全部完成，已正式上报国家有关部门审批。另一方面，大力推进中小企业上市工作，市财政拨款万元，设立市级专项资金，对中小企业上市给予费用补贴，形成了促进企业上市的激励机制。

（四）全面推进服务体系建设。我们本着“政府扶持中介，中介扶持企业”的宗旨，建立健全了市、区市县两级中小企业服务中心，为中小企业提供全面服务，帮助企业排忧解难。一方面，市政府完善了各级服务中心功能，搭建了市、区县和中小企业之间信息服务网站，点击万次，累计万人次平均每天人次/天，进一步加大了创业辅导培训力度，每年为企业免费培训各类人员达万人（次），累计.万人，建立个培训基地，投诉中心接到投诉件，办结件，法律咨询万人次。新办中小企业每年都超过万户，设立中小企业户。另一方面，大力推进小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设，成功打造了一批服务功能强、环境好的小企业创业基地和公共服务平台。截止目前，全市创建省级小企业创业基地个，认定了大连天河创业服务中心等家市级小企业创业基地，命名了大连节能技术服务中心等家小企业公共服务平台。

（五）始终坚持对内对外“双向开放”。今年以来，市政府创新了了内招商形式，实行“走出去”和“请进来”招商相结合，加大了服务和资金支持，先后组织中小企业参加青岛apec展会和我市家具展等大型经贸洽谈活动，邀请了淅商、粤商等来连开展经贸洽谈，取得了近年来的最好成绩。全市中小企业引进内资亿元，同比增长%；实际利用外资.亿美元，增长%；出口创汇亿美元，增长.%，大大地促进了中小企业固定资产投资增长和项目建设。

（六）鼓励中小企业集中发展。市政府按照市内区域，“立体发展”、北三市“平面发展”的思路，充分利用宏观调控的有利时机，积极推动结构调整，在市内四区认定了金融、科技、物流、航运等一批专业特色大厦，两级政府给予扶持资金近万元。在北三帽，形成了以特色园区为依托、以中小企业为主体的一批具有集群特征的产业园区。如：模具产业园、亿达软件园、路明光产业园、金州汽车零部件配套园、旅顺船舶配套园、太平中小企业工业园等。这些园区已成为聚集民营资本、技术和项目的重要载体。

呈现的主要特点：

（一）发展速度明显加快。到月末，全市现有中小企业已突破万户，占全市企业总户数的%以上，以中小企业为主体的民营经济实现增加值亿元，同比增长.%。实现营业收入亿元，增长.%；实缴税金亿元，增长.%；-月固定资产投资亿元，增长.%。各项经济指标都保持了%以上速度增长，超过了全市增幅。各项经济指标都保持%以上速度增长，超过了全市增幅。这里有一组数据足以说明中小和民营经济的发展状况。增加值从年的亿元，到年达到亿元；税收由年的亿元，到年达到亿元；规模以上工业由年的户，到年达到户；亿元企业由年的户，到年达到户。

（二）投入力度不断加大。中小企业固定资产投入始终保持较高水平,投资建设的亿元以上项目连年过百。目前，全市超万元大项目项，其中已开工项目项，涉及投资额亿元。逸盛大化pta、福佳大化px、东拓工程机械等一批大项目相继开工建

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