是以基础设施为重点，实现投资环境改善的新突破。配合搞好主干道渝东公路付家一东胜段的建设，千方百计建好村级公路，连接断头公路，逐步形成公路网络；通信、广播电视等信息基础设施建设加快；推进水电清洁能源建设；城镇基础设施进一步完善；群众生产生活条件大大改善。 四是以建设“边城”为目标，实现城镇化建设稳步推进的新突破，按照镇城镇化进程的总体布置，充分发挥城镇建设对区域经济和社会发展的重要辐身作用和服务功能，拓展场镇设施系统，改善卫生和环境，带动餐饮、交通、服务、商贸、通讯等行业快速发展，城镇人口逐年增加，“边城”日益繁荣。 五是以“富民兴镇”为己任，实现城乡居民收入显著增加，生活质量极大提高的新实破。到2007年，城镇居民人均可支配收入达到8000元，农民人均纯均纯收入达到3100元，城镇居民人均住房面积超过30平方米，农村居民住宅砖混结构比重达到18%以上，城乡居民有线电视入户率达到5%以上，电话普及率25%以上，计算机拥有量大幅度提高。 六是以三个文明建设为宗旨，实现社会事业全面发展的新突破。未来三年，人口自然增长率控制在3‰以内，符合政策生育充保持在95%以上，人均受教育年限达到规定标准，医疗卫生、文化体育设施增加，社会保障制度基本健全，生态建设和环境保护进一步加强。民主法制建设明显加强，社会文明程度进一步提高。

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