地和网吧整治，落实各项管理措施。三是在全街范围内开展了防范打击盗窃耕牛、入室盗窃的专项斗争。一是开展巡逻打更，在村或自然湾组织由村组干部带队，治安志愿者和耕牛养殖户参与的夜间巡逻打更队伍，开展夜间巡逻打更，守好各自的耕牛。二是实行集中圈养，集中建设牛圈和加大技防设施的投入力度，切实筑牢防盗屏障，最大限度地遏制盗窃耕牛案件的发生。三是构建防控网络，着力构建以公安民警街面巡逻，以治安服务队员自行车治安巡逻等力量为主力的街面治安防控体系，认真落实有效管理机制，有效遏制我街入室盗窃及其它多发性案件的发生，为人民群众安居乐业创造着良好的社会治安环境。 四、强化矛盾纠纷排查调处工作，及时化解不安定因素。 半年来，我们高度重视人民内部矛盾的排查调处工作，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步坚持完善党政领导挂帅，综治机构协调、各负其责，依托基层干部参与以及定期排查通报，部门归口调处，领导包案调处，加强督查督办的工作机制，千方百计把矛盾纠纷化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。对可能引发的群体性事件，我们早发现、早排查、早预防、早着力，对群众的合法要求和实际问题认真研究，给予解决，对已发生的群体事件，党政主要领导和分管领导亲临现场，面对面做好疏导工作，控制局面，防止矛盾升级。半年共调处民事纠纷248起，防止民转刑事5起，处理非正常死亡10例11人。调整基层民调治保组织51个，新成立民营经济治保组织10个，做到了凡有党组织的地方，就有民调组织，确保了有小事在基层解决，大事由街道组织力量到现场调处解决。半年来没有一例因调处不及时而出格上访，健全完善了民事纠纷调处排查工作机制，提高了对群体事件的防控能力，确保了邾城没有发生影响全区大局稳定的事件。 五、强化“标本兼治、以防为主”的方针落实，大力推进社会治安综合治理工作。 社会治安综合治理是解决社会治安问题的治本之策。“标本兼治、以防为主”是搞好社会治安综合治理的基本方针，大力推进社会治安综合治理到村入户进社区，落实群防群治，实施社区警务战略，加强社区治保会建设，落实派出所对治保会“三权”管理和警治联勤，是工作的关键。在街党工委、办事处的统一领导下，由综治办组织协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内保单位的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的社会治安防控网络正在我街逐步形成。借全市883行动计划，按照区委45行动布置，在农村深入开展安全村，在社区居委会开展安全小区，在内保单位开展安全文明单位创建活动，在学校开展安全文明校园活动，拓展了基层创安工作的深度和广度，提高了创安实效。半年我街安全创建面达100%，达标率85%以上，在普遍开花的基础上，按照“因地制宜，易于防范，便予管理，方便生活”的原则，不搞一刀切。把封闭管理与敞开管理结合起来，教师村、华帝花园、邾城花园、烟草小区、红旗小区等为封闭型管理，文化社区、蔡濠社区、凤凰台社区、章南社区和5个农村创安达标村为敞开型管理，以后逐步扩大创建星级安全小区覆盖面。红旗小区已得到市综治委四星级授牌。水务局小区、红金龙小区、计生小区等已得到区综治委三星级授牌，章南社区、常阳小区创建星级安全小区，实行封闭管理，成立物业管理公司，聘请4名安保队员，实行24小时全天候治安服务。达标小区通过开展创建活动，盗窃案件明显下降，居民群众安全感普遍增强。 六、强化“改软创优”为邾城经济发展创造良好的法制环境。 按照街党工委提出的“四个优先”的工作方针，深入推进改善发展经济软环境和创建优良法治环境的活动，更好地为改革开放和经济建设服务。一是针对学校周边环境不优化问题。我们迅速成立领导小组，组成工作专班，制订实施方案、组织公安、工商、文化、城管等执法部门，定期不定期进行巡回整治。半年来，共查处学校周边发生的治安案件5起，破获刑事案件1起，治安刑拘1人，查处违规网吧8户，取缔无证经营1户，杜绝了学校周边200米内网吧和电子游戏机的经营活动。对市、区指出我街学校周边存在的11个问题，均已得到了解决。二是调处企业周边，重点工程周边各类纠纷30余起；三是在整治和打击规范烟草社区化管理方面，成效显著。成立机构，组成专班制订方案，我们组织工商、公安、烟草、城管等执法部门，依托村（居）委会群干力量，堵源头，办大案，端窝点，按照法律法规进行规范整治。半年来，销售卷烟10000件，完成和超额完成了区政府下达的目标任务。有力地维护了市场经济秩序的可持续发展，规范了经营，杜绝了假冒伪劣产品的滋生和蔓延。四是按照区委统一部署，依法依规解决邾城地区客运秩序，在巩固取缔“麻木”的基础上，依法取缔“摩的”、“黑面的”中巴车等。我们积极宣传政策，召开业主座谈会，全力做好组织，说服宣传、疏导、劝解等项工作，全力维护了稳定。五是积极宣传新的《道路安全法》，做好公路上打场晒粮的禁止工作。我们固定一辆宣传车，沿主次干道巡回宣传法律法规，劝道村民自觉学法、知法、守法。规范了城区道路交通秩序，体现了爱民、亲民、务真求实的工作作风。六是强化建筑市场管理，确保我街建筑市场井然有序。街成立了整治专班，由分管政法的领导同志任组长，街综治办、派出所、司法所主要负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员。制定了工作方案并与单位签订治安责任书。加强内部安全保卫，提高自身的防范能力。实行全面摸排，强化责任。工作专班深入实地了解情况，分析治安情况，确定优劣，有6家建筑工地不同程度存在治安问题。如重点建筑场地有邾城宾馆、区殡仪馆，问题较严重的实行集中整治，抓重点处理，实现建筑工地治安环境的好转。狠抓重点突破，严厉打击，半年来在建筑场地查处涉案线索7条，查破案件4起，治安拘留2人。目前为止，建筑施工秩序井然，得到了投资者的好评。通过以上专项整治，打击了犯罪，规范了市场经营行为，依法保护了企业、学校、公民、法人的合法权益和人身财产安全，在社会上产生了良好的反响。 七、强化领导责任制落实，切实为经济建设提供强有力的保证。 我街充分认识在新形势下，加强党对政法、综

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