能力强的优势龙头加工企业。加强农牧业服务体系建设，大力发展农畜产品营销组织和服务网络建设，充分发挥 农村牧区经纪人的作用，提高农牧民进入市场的组织化程度，逐步形成农畜产品生产、加工、销售一条龙的产业化经营格局。 (二)走具有我区特色的新型工业化道路，全面提升工业化水平。要按照十六大的要求，准确把握工业化的时代特征，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。一是优化产业结构。做大做强新兴特色产业，大力发展能源产业，积极培育高新技术产业，加快发展稀土、生物制药、蒙药、新材料、信息等产业，广泛采用高新技术和先进适用技术，改造提升冶金、机械、化工、建材及农畜产品加工等传统产业。要加大企业技术创新和管理创新力度。积极争取国债资金，支持重点行业和骨干企业进行技术改造，制定相应政策，鼓励企业扩大技改投入。积极推进企业信息化建设，高度重视高层管理人才和技术人才的培养使用，稳定技术工人队伍。二是要加快企业重组步伐，做大做强优势企业和优势产业。以现有20户重点大企业集团为基础，逐步形成一批主业突出、具有自主知识产权和核心竞争力、市场占有率高、带动力强的大企业、大集团。认真落实《中小企业促进法》，采取多种形式，放开搞活中小企业。加快中小企业信用制度建设，着力培育优势中小企业群体，努力提高企业的社会化协作水平。三是以重大项目建设为切入点，进一步扩大工业经济总量。要以市场为导向，切实抓好重点项目的储备、论证、立项实施和达产达效工作，精心选择一批既符合国家产业政策，又能形成产业优势和地方特色的工业项目。加快以能源为主的基础产业开发，抓好托电一、二期、达电三期等项目建设，争取开工建设正蓝电厂、岱海电厂、海电三期项目，做好通辽电厂三期、伊敏电厂二期等重点电源项目的前期工作，实施县城电网改造工程，加快神华集团煤制油项目建设和苏里格气田开发，完成长庆至呼和浩特天然气输气管道工程和相关城市配气工程建设，加快天然气化工大项目前期工作。 (三)大力发展服务业，加快推进城镇化进程。尽快编制各类服务业专题发展规划，针对不同行业和领域，制定切实可行的政策，努力促进服务业的快速发展。大力发展交通运输、商贸流通等传统服务业，积极推广连锁经营、物流配送、代理制、电子商务等现代经营方式，加快培育商品市场和生产要素市场，努力提高服务业的市场化、社会化和产业化水平。要适应城镇化发展的要求，大力推进社区建设，积极发展社区服务业。加快发展金融、保险、咨询和文化教育等新兴服务业。 依托我区旅游资源优势，大力发展旅游业。认真搞好旅游规划，切实改善旅游基础设施，加强行业管理，加快开发草原风光、民族风情、历史文化等精品项目，尽快形成品牌、特色和规模，努力提升旅游产业水平，使之成为我区新的经济增长点。 加速推进城镇化进程。进一步优化大中小城镇的产业和布局结构，依托产业集聚，搞活城镇经济，扩大城镇规模。进一步深化土地、户籍、投融资等制度改革，促进各种产业要素向城镇集中。继续抓好城市道路、供水、供热、污水和垃圾处理等基础设施建设，做好城镇建设的前期准备工作，统筹规划，综合配套，特别是要高起点、高水平地搞好大中城市的扩容提质，加快呼和浩特和包头市的建设步伐，发挥中心城市的辐射带动作用。 (四)以西部大开发为契机，进一步加快生态和基础设施建设。生态建设是西部大开发的重点，这两年已经取得积极进展，要进一步加大工作力度。今年完成退耕还林还草和宜林荒山植树994万亩，退牧还草5000万亩。要把生态建设与推进产业化进程、调整农牧业结构、增加农牧民收入结合起来，统筹兼顾。要在继续抓好在建重点工程建设的同时，抓住国家启动西部地区天然草原退牧还草工程的机遇，加大对天然草原的保护和建设力度，因地制宜，解决农牧民的生计问题，达到发展生产、提高生活水平的目的。基础设施建设要继续以公路建设为重点，加快国道110线我区境内高速公路、东西大通道和县际公路等工程建设。铁路要力争开工建设呼和浩特至准格尔铁路，做好集宁至张家口铁路的前期工作。民航要建设完成乌海机场，开工建设满洲里机场，做好阿尔山和鄂尔多斯机场建设前期工作。加快河套灌区节水改造、人畜饮水工程等在建项目，力争新增农田有效灌溉面积200万亩。高度重视地质矿产勘探，认真做好重大项目的前期工作，加强项目管理，健全项目法人责任制、招投标制、合同制和监理制。千方百计拓宽融资渠道，积极鼓励和吸引社会投资。在扩大投资需求的同时，努力扩大消费需求，进一步完善鼓励和引导消费的各项政策措施，改善消费环境，增加消费需求。 (五)大力发展非公有制经济，不断增强经济增长的活力。要拓宽非公有制经济发展空间，取消对非公有制经济的歧视和限制，在市场准入、筹融资、土地征用、人才招聘等方面，对各种所有制经济一视同仁。鼓励各种经济成份的投资者参与改造国有企业，投资开发基础设施、能源、矿产资源等重大项目。逐步取消一些产业的国有垄断，形成多种所有制经济平等竞争和共同发展的局面。支持非公有制企业发展科技型、外向型经济。加大对非公有制企业开展对外加工贸易和对外合作业务的扶持力度，使其在国家合资合作基金、中小企业国际市场开拓基金、援外优惠贷款和外贸发展基金等方面充分享受优惠政策。鼓励公民合法致富，依法保护私人财产。 (六)进一步加快改革开放步伐，为经济社会发展注入新的动力。按照建立现代企业制度的要求，不断深化国有大中型企业规范的公司制改革，完善法人治理结构。加快中小企业股份制改造步伐，实现产权多元化，发展混合所有制经济。根据国家的统一部署和要求，稳步推进国有资产管理体制改革，实现国有资产保值增值。依法稳定农村牧区土地承包和草牧场承包关系，不断完善土地、草牧场合理流转制度。巩固税费改革成果，减轻农牧民负担。继续深化粮食流通体制改革，保护农牧民利益。加快行政管理体制改革，减少行政审批事项，积极推行“一厅式”、“一站式”服务，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

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