。进一步规范了村民会议、村民代表会议制度；进一步规范村务公开、财务公开制度；进一步健全了村规民约和村民自治章程；深入开展了一年两次的民主议政、民主评议村干部活动；全面推行了“一制三化”工作机制，100%的村均能按照民主管理新体制进行运转，村务公开规范率达到95%以上，满意率达90%以上。 （四）农村精神文明建设和社会各项事业健康发展。一是以创建十星级文明农户和文明生态村镇建设为载体，深入开展了形式多样、积极向上的精神文明创建活动。如大力推进“营造农村森林，一人一树”绿化活动，全镇各村共植树4万余棵，且成活率高于往年；开展“双学双比”、“致富能手”等评比活动，有效地推动了农村精神文明建设的蓬勃发展。今年十星级文明农户评比达到了43.8%，挂牌率100%。二是文明生态村镇创建工作进展顺利，成效显著。除皂甸、艾蒿岭两个示范村创建工作已基本完成外，今年年初，我镇东**#村被列入文明生态村创建第二批工程。经广泛动员和有关单位的密切配合，各创建单位认真谋划，精心组织，各项创建任务进展较快。截止到目前，道路硬化任务已基本完成，其中东**投入资金62.15万元完成工程量12700平方米；**村已投入资金61.09万元完成工程量12217.5平方米，此外，还投入资金4万元，修建排水明沟1000米；张绪村已投入资金42.89万元完成工程量9820平方米。绿化工作也基本完成，共投入资金14.4万元，栽植各种花草树木18550株，拆迁及绿化任务全面铺开，共动用车辆70余台次，清理各种垃圾2000余方。综合活动室、图书室等文化设施正在施工之中。此外，未列入文明生态村的如**等村纷纷自发行动，自筹资金完成了修路、植树等创建准备工作，为文明生态村的全面铺开奠定了良好的基础。 三是计生、教育、综合治理等项工作扎实推进，均圆满完成了上级下达的各项工作指标。 总之，在管区党政的关怀和支持下，在镇党委、政府的正确领导下，通过全镇干部群众的不懈努力，使我镇各项工作均取得了较大成绩。但也存在着一定问题，主要表现在：一是农业种植结构单一，且技术含量较低，存有很大的市场风险；二是对农业产业化经营投入和服务不够，缺乏大量的资金和技术扶持；三是部分农村党支部凝聚力和战斗堡垒作用不强，带领广大党员干部发挥示范和带动作用不明显；四是村级管理的科学化、法制化、规范化程度不高，导致农村社会仍存在许多不稳定的因素；五是农村精神文明建设有待于进一步深化等。这些问题都必须在今后的工作中认真加以思考和解决。 二、2005年工作的总体思路、奋斗目标和主要任务 2005年是“十五”计划执行的最后一年，也是最关键的一年。根据市、区对我镇提出的总体要求，结合全镇实际，确定2005年工作的总体思路是：以邓小平理论为指导，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实党的十六大精神。以增加农民收入为基本目标，以农业产业结构调整为主要任务，以宽裕型小康和农村现代化建设总揽农村工作全局，认真落实党和国家在农村的各项方针、政策，进一步深化农村改革，全面推进农村经济和各项事业的健康发展。要紧紧围绕一个中心（以经济建设为中心）；搞好两项活动（党的十六大精神的学习、宣传、贯彻和“三个代表”重要思想的学教活动）；狠抓三项重点（农业基础设施的改善、农业产业结构的调整和农村二、三产业的发展）；加强四项建设（农村基层组织、民主法制、精神文明和现代化建设）；开展五项服务（为农民的科技、信息、流通、金融和政策法律服务）。 奋斗目标：农村经济实现较快发展。2005年全镇实现国民生产总值2亿元，人均纯收入4200元，乡镇企业增加值1.2亿元，上交税金1700万元，个体私营经济产值4.5亿元，分别比去年增长12%，6%，20%，13%，12%。农村基层组织建设进一步加强，优秀党支部比率达到75%以上，合格党支部达到100%，发展党员20名以上；农村基层民主*建设深入开展，100%的村均能按照基层民主管理新体制和“一制三化”工作机制进行规范运转；农村精神文明建设健康发展，十星级文明农户达到45%以上；综合治理、文教卫生、计划生育、民政司法、青年妇女、文明生态村建设等项工作都要有较大进展，各项指标均力争达到并超过上级要求的标准。 主要任务： （一）把握市场需求，调整优化农业发展新格局。 一是在稳步推进以棉花为主的经济作物种植结构的基础尚，适当扩大水稻及其他粮食作物的种植面积。按照发展“三精”农业和实施农业标准化生产要求，发展精细种植业，年内发展优质、专用、无公害农产品4万亩，优质品种覆盖面积达到98%以上。二是继续推进畜牧养殖。（1）大力推进奶牛小区化饲养，进一步完善现有小区，将金平奶牛生态园建设成为高标准规模，2005年奶牛存栏达到600头，积极创造条件在东部地区再建1——2个，使镇内小区达到6——7个，年内发展奶牛600头以上，总数达到2800头以上。（2）积极扶持养猪小区的建设，年内力争建成养猪小区5个，扶持出栏百头以上的大户30户，使年出栏达到4万头，存栏达到3万头。（3）积极鼓励合同肉鸡养殖，年出栏达到50万只。（4）积极引导发展新品水产养殖，发展淡水养殖南美白对虾，力争达到4000亩。（5）鼓励推广肉牛养殖，力争年内出栏2000头。（6）发展蚯蚓养殖项目，带动农民多渠道致富。 （二）加快二、三产业的发展步伐，多方增加农民收入。 一是要进一步加快发展乡镇企业和个体私营经济，抓紧做好镇属企业改制后的管理工作，盘活乡镇企业资产。还要千方百计找项目，搞好合资合作，使农村经济资源得到充分开发利用，要通过加强基础设施建设，提供优惠政策，促进个体私营经济的发展。二是鼓励更多的农民向城镇转移，把城镇作为农副产品加工、发展服务业、发展民营经济和农村剩余劳动力转移的主战场。三是积极组织劳务输出，引导农村劳动力到城镇就业，力争到2005年乡镇企业和个体私营经济纯收入达到7000万元，人均2900元，分别比去年增长16.8%和16%。 三、努力推进农村基层组织、民主法制和精神文明协调发展，

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