发展五大产业（种植业、林果业、畜牧业、资源业、加工业）；强化三项建设（民主法制、精神文明、党的建设）；达到一个协调（物质文明、*文明、精神文明协调发展）经济社会发展思路，并制定了“打基础、兴科教、调结构、创特色、建产业、促增收、保生态、谋发展”的工作思路。按照上述发展思路和工作思路，新村镇继市委六届二次全会后，就及时召开了以村委会三职，178个村民小组长，模范致富带头人300多人参加的产业建设会，具体商讨谋划畜牧业、药业、绿色食品加工业的发展事宜。中共楚雄市委六届二次会议上，市委、政府下决心用“敢上九天揽月，敢下五洋捉鳖”的大气魄发展畜牧业、绿色食品加工业、彝药药业，为我镇加快畜牧业和药材种植业的发展迎来了新的契机。镇产业建设工作会决定要抓住机遇，因地制宜，突出重点，狠抓、快抓三大产业。畜牧业“围绕头年打基础、二年见成效、三年大变样、四年大发展、五年成产业”这个思路来发展，彝药药业围绕建一块基地，创“一个药园，开一个店铺”目标来落实，绿色食品加工业围绕“依托集镇，利用资源，保护生态，打造精品”稳步推进。畜牧业按照宜牛则牛、宜羊则羊、宜禽则禽的原则，以大坎子、密者、峨苴、腊曲、西叉五个村委会的沿江沿河区域气候条件，建立黑山羊养殖区，目前，峨苴黑山羊基地已建成，并取得成效。彝药药业方面，“彝药百草园”基地已经建成。以洒树咪、下村、红星树、七街、腊曲、西叉六个村委会交通方便，秸杆、籽实类饲料丰富，牧草资源较好，饲养水平高，列为肉牛养殖区，已进入建盖、改造厩舍阶段。以上各项计划措施的落实，进一步加快了我镇产业化建设步伐，为使畜牧业变成继烤烟之后的又一新兴支柱产业打下了坚实的基础，为新村镇经济、社会各项事业的发展注入了新的活力。 4、抓党团建设，促组织力量壮大。 基层党团队伍建设中，镇党委始终围绕镇党委“六个好”，村党支部“五个好”的目标要求，加强党团队伍建设工作。一是按照中央关于进一步加强基层组织建设工作会议精神，我镇注重加强对村党支部领导的同时，针对基层党组织较为薄弱的个别党支部进行重点加强。镇党委下辖的大坎子村党支部，由于地处边远，基础设施和办公条件较差，党支部凝聚力相对薄弱，针对此现状，镇党委通过认真研究，决心花大力气，下死决心，在投资80多万元，全面搬迁大坎子村委会、村完小，改善基础设施建设的同时，派驻以副书记、副镇长两位领导挂帅，组织人事、计生办、林业站等单位人员组成的大坎子村基层组织建设工作组，狠抓大坎子村党支部的思想、作风、组织建设、以把大坎子从“边远变前沿、变窗口”为目标，把大坎子党支部作为新村镇党委探索基层党支部建设管理经验的一个试点，决心重树大坎子党支部这面旗帜，通过派驻工作组的努力，大坎子村党支部目前运转良好，党支部战斗堡垒核心作用重新得到加强。二是严格按《党章》要求做好发展党员工作，不断为党组织输送新鲜血液。在党员发展工作中，严格执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，本着成熟一个发展一个，全面开展党员民主测评制和党员发展公示制，严把党员入口关，采取做思想工作与自愿相结合，把党员发展工作重点放在那些响应党的政策，积极为发展经济作出贡献的致富带头人身上。全年共发展党员10名，其中，妇女党员2名，少数民族党员3名，党员总数已达601名。共发展团员189名。党团队伍得到发展壮大，村组发展趋向平衡，队伍素质明显增强，充实了党的基层组织力量。三是重视党对工青妇工作的领导。为认真贯彻省、州、市工青妇工作会议精神，牢牢把握新时期工青妇工作的职能地位。镇党委注重加强对工青妇工作的领导，把工青妇工作与党建工作一起布置，一起落实，于 2003年8月7日 召开了新村镇有史以来的一次高规格、高起点的工青妇工作会议，参加会议的有镇四套班子，各村党支部书记、主任，各站所长等共40多人，会上镇党委作了《以“三个代表”为契机，努力开创新村镇工青妇工作新局面》的报告，总结新村镇工青妇工作所取得的成绩，并对如何搞好工青妇工作提出了指导意见，提高了广大干部对工青妇工作的再认识，有力的推动了工青妇工作，发挥了工青妇作为党委、政府喉舌部门作用。四是搞好农村党员实用技术培训。在农村实用技术培训中，首先制定下发《新村镇2003年农村党员实用技术培训计划》，成立党员培训工作领导小组，利用多媒体电教设备，开展好党员电化教育。督促镇科委及科协积极办好农函大，畜禽养殖，中草药、双孢菇种植技术，烤烟烘烤技术的培训，积极组织部分党员参加市委组织部组织的党员实用技术培训，通过培训使每个农村党员掌握了1-2门实用技术，为发展农村经济，提高劳动者素质打下了基础。五是加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》的贯彻实施工作，将《条例》印发成册下发各党支部，组织广大党员干部认真学习，以广大干部群众了解条例，领导干部熟悉条例，组织人事干部精通条例为目标，让广大干部群众积极参加到选拔任用干部工作中来。同时，建立健全乡科级领导干部后备人才库，对后备干部进行滚动式管理。五是严格按照市委组织部下达的任务要求，完成好各个时期党内统计报表工作，并督促各支部足额收取党费，专户管理，及时上交市委组织部，共收取党费7250元，上交市委组织部 7250元。 5、抓制度完善，促规范化管理。 在规章制度建设工作中，以巩固实施好“一制三化”规范村党支部、村委会建设为主的同时，主要建立健全了以下几个方面：一是建立健全学习制度，为形成“学习型机关”营造良好氛围。采取措施主要是严格执行“四个一”学习制度。即每周一次机关例会学习，每月一次党委中心组学习，每季一次党员党课教育学习，每年一次干部骨干培训学习。二是实行村两委、站所年度量化考核奖惩制度。在巩固好村两委关于围绕农民增收，农村稳定，社会发展这条主线，从党的建设，经济建设，民主法制建设，村容村貌、后勤管理，日常工作等五大方面38小项进行量化考核，并在年初的*干部会议上兑现了2002年度村“两委”管理考核奖励3.3万元奖金的基础上，今年又新出台机关、部门、站所年度量化考核制度，加强机关效能建设，促进部门站所工作作风转变，增强广大干

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