号。这些“先优”在机关各项工作中，充分发挥了表率和骨干作用。加强机关党建目标管理和规范化党支部建设。2003年，机关党委加强了对党组织生活的检查、指导，改进了党支部活动的内容和方式，提高了党组织活动质量。 三、以推行机关三项制度和“两风”活动为重点，认真开展工作作风建设和党风廉政建设 1、认真开展制度建设。为切实转变机关工作作风，提高服务水平，增强市人大常委会机关工作人员的责任意识，培养良好的敬业精神，根据牡纪发〔2003〕3号文件《关于印发〈牡丹江市推行“六项制度”工作实施方案〉的通知》精神，结合人大工作实际，机关党委制定了首问负责制度、失职追究制度和否定报备制度，目前，此三项制度已经上墙公示。在推行三项制度的同时，为更好地发挥目标管理责任制的推动和激励作用，提高机关工作效率，结合人大常委会机关实际，制定了《牡丹江市人大常委会机关目标管理责任制考核办法》，《办法》对机关各委办室及机关工作人员（含工勤人员）的考核范围、标准以及工作程序和要求做了较详细的规定。通过这些这些制度的制定和推行，加大了人大常委会机关从严管理、遵章守纪、强化服务、树立形象的工作力度，确保人大各项工作依法、廉洁、高效运行。 2、认真开展“抓两风”，促发展活动。根据市委加强党风廉政建设和工作作风建设会议精神，从4月30日到6月30日，在全机关开展抓“两风”促发展活动，同时将这两个月定为市人大常委会机关党风廉政建设教育月。根据人大机关实际情况，制定了《牡丹江市人大常委会机关开抓“两风”，促发展活动方案》，经过学习教育、查摆和整改三个阶段，通过反复研究和认真梳理，本着既要边整边改，又考虑建立长效机制的原则，将征求到的34条意见、建议归纳为四个方面13条具体整改意见，并顺利通过省委验收。同时，我们还结合这项活动，认真落实党风廉政建设责任制。制定了《2003年落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律重点工作实施方案》，围绕五个重点问题，抓好落实。坚持了主要领导负总责，实行一级抓一级，层层负责和责任追究制度。在机关各项考核评比中，实行党风廉政建设一票否决。一年来，市人大机关各级干部中没有违纪发生。通过这些措施，转变了机关的工作作风，加强了党风廉政建设，促进了人大机关各项工作的顺利展开。 四、以建设廉洁、务实、文明、高效的人大机关为目的，积极推进“满意在基层，争做好公仆”活动 “满意在基层，争做好公仆”活动是加强机关建设的重要活动载体，是推动机关转变作风、改进工作，进一步密切党和人民群众血肉联系的一项重要决策。为进一步优化经济发展环境，促进人大各项工作健康发展，根据上级党委的部署，今年市人大机关党委决定在巩固以往经验和成果的基础上，继续把“好公仆”活动引向深入。2003年，在去年开展作风建设年和“十、百、千”活动的基础上，继续把深入基层调查研究，为帮扶对象、联扶企业解决实际问题和广泛联系群众作为工作重点，并不断推进。在活动中，坚持了定期走访，了解情况，力求为扶贫对象、联扶企业办实事、办好事，帮助排忧解难，力求工作有实质性进展。采取措施，畅通了密切联系群众的渠道，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制和工作体系，把人民群众满意作为全部工作的出发点和落脚点。年中，机关党委组织召开了一次工作汇报会，会上，总结分析了此项工作的进展情况，以达到交流促进的目的。一年来，通过开展活动，做到了三个促进：一是促进三查（察）质量的提高。二是促进群众关注的热点、难点问题的解决；三是促进“一帮一”扶贫解困工程的有效实施。全年形成了15份对全市两个文明建设有指导意义的调查报告，为基层单位和人民群众解决实际问题300多个，深入和联系群众1000多人次。领导干部特别是人大常委会各位主任，积极参与“一帮一”工作，效果比较明显。 五、以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为主要内容，不断提升机关文明单位建设水平 1、认真学习贯彻《纲要》。机关党委做出了“关于学习贯彻中共中央《公民道德建设实施纲要》的安排意见”，加大了对《纲要》学习的组织力度。把学习贯彻《纲要》纳入计划，配备学习资料，组织学习讨论，开展了学习《纲要》知识竞赛，使干部职工做到明确《纲要》意义，熟知《纲要》内容，掌握其精神实质，指导自己的思想和行动。 2、巩固和提升文明单位创建水平。年初，市人大常委会机关被授予省级文明单位称号，人大党组对这项荣誉高度重视，进一步加强了对巩固这项成活的组织领导。杨德新副主任多次听取巩固和提升文明单位创建水平工作的情况汇报，及时提出意见要求，并亲自参加检查。进一步强化了工作责任制。各部门明确了任务，落实了责任，限期达标。并在机关范围内开展了文明委办室和文明职工评比工作，改善了办公条件。经过机关上下的共同努力，市人大机关省级文明单位巩固工作得到上级认可。 3、加强和改进思想*工作。2003年，机关党委继续认真贯彻工委《关于加强和改进思想*工作的若干意见》，认真落实行政领导负全责、机关党组织密切配合的思想*工作双重责任制。积极探索新形势下思想*工作的规律，为了提高思想*工作的针对性和实效性，对机构改革中干部职工的思想状况进行调查分析，及时做好工作，按照人大机关机构改革方案的要求，在完成分流精简的基础上，3月7日开始，实行了机关科级干部竞争上岗。经过大会动员、个人申报、竞职演讲、民主测评、党组研究决定以及任职公示等程序，圆满地完成了9名科长、4名副科长的竞争上岗工作。通过竞争上岗，优化了机关干部的队伍结构。 六、加强对群团组织的领导，支持群团组织开展适合各自特点的活动 1、重视支持群团组织发挥作用。2003年年初，机关工会进行了改选。改选后的机关工会认真学习贯彻新修定的《工会法》，在维护职工权益、发挥职工作用方面起到了积极作用。 2、加强机关文化建设。开展健康向上、丰富多彩的文体活动。积极参加工委系统组织的篮球赛、计算机技能比赛，并获取得了良好成绩。参加全市人大系统篮球赛，取得第三名。七一期间，为纪念党的生日，机关党委组织开展了党日活动

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