第二，大力加强领导班子和干部队伍建设。今年干部队伍建设的重点，就是要根据当前形势，努力把各级领导班子建设成为自觉坚持科学发展、善于领导科学发展的坚强核心；着力把我们的干部队伍打造成具有苏荣书记强调的“四种能力”的坚强集体。

一是要进一步深化干部人事制度改革。推进干部工作的民主化、科学化，是深化干部人事制度改革的一个基本方向。在继续坚持和完善已有好的做法基础上，要围绕进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，加强对重点难点问题的研究，要按上级部署，建立提名情况在领导班子内部公开和接受监督制度，建立选人用人问责制度等方面积极试点，稳步推进。要根据岗位和工作需要，积极探索和完善差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决等方式，逐步试行和完善差额选拔干部的制度。

二是要突出加强领导班子和干部队伍思想政治建设。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，全面推进新形势下我县各级领导班子思想政治建设工作。重点就在加强各级领导班子和领导干部的理想信念、政治大局、根本宗旨、思想作风等教育，切实增强各级领导干部的政治意识、政权意识和责任意识。

三是要着力围绕“三保”选好干部、配好班子。组织部门服务“三保”大局，最重要的就是要围绕“三保”来选好干部、配好班子。要注意在“三保”的实践一线检验和识别、发现和培养干部，让那些越是困难越是保持永远向前的气概、越是困难越是保持攻坚克难的劲头，善于在机遇中争资争项、在危机中推进工作、在困境中打开局面的干部脱颖而出，为顺利实现“三保”目标任务提供坚强的组织保证。

四是要大力加强干部教育培训。要深入贯彻落实全国、全省干部教育培训工作会议精神，始终把干部教育培训工作抓实抓好，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装党员干部，大力加强理想信念、宗旨、作风教育，着力提高各级领导班子和领导干部思想政治素质、知识素养、党性修养和在复杂严峻形势下领导科学发展的本领。

五是要大力推进优秀年轻干部的培养选拔工作。今年准备把年轻干部的培养选拔作为干部队伍建设的一个重点来抓好。我们要从566名中再优中选优，进行严格培养，对优秀的大胆予以破格重用。要加快建立基层和生产一线的党政干部选拔培养链，完善机关年轻干部到基层任职锻炼制度，把基层经历作为选拔优秀年轻干部的重要条件，鼓励年轻干部到生产一线、艰苦地方经受锻炼、增长才干。

六是要切实加强对干部选拔任用工作的监督。切实抓好中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》的贯彻落实，继续坚持干部监督信息交流制度、干部监督联席会议制度、干部监督员制度，建立选人用人群众满意度民意调查制度，严肃查处严重违规用人问题。

第三，扎实推进人才队伍建设。

一是加强人才工作的领导协调、全面推进人才工作考核机制。要及时调整县人才工作领导小组，并建立和完善由县委组织部牵头抓总、领导小组成员各司其职、密切配合，并带动社会力量广泛参与的人才工作运行机制。

二是加强引进人才制度建设。县委组织部门要充分发挥引进人才的职能，建立和完善引进人才机制和体制，把握引进急需人才这个重点，切实引进符合我县经济发展的急需人才。

三是大力实施人才培养工程。出台《关于加强优秀年轻干部人才培养意见》，进一步加强优秀年轻干部的培养，提高年轻干部履行岗位的能力和综合素质。

四是实施人才能力提升计划。以“师徒结对”方式传授技能，搞好“传、帮、带”，着力培养一批岗位能手，并组织机关、企事业单位青年技术人才开展“一比二看三竞赛”活动。

第四，不断提高基层党组织和党员队伍建设工作水平。要围绕抓基层、打基础、强堡垒，不断提高基层党建工作水平。关于农村基层组织建设工作，等下将作专题部署，这里着重强调其它领域的基层党建工作。

一是要坚持和完善党建工作履责述职制度，建立健全党建工作责任落实长效机制。认真执行镇（街道）党委书记履行党建工作责任述职制度，进一步完善述职的各项程序和机制，建立述前政绩公示、述中质询点评、述后民主测评制度，增强制度的操作性；继续推行村党支部书记“双述双评”制度，坚持以工作实绩和群众评价作为村党支部书记考核的重要内容和检验工作的重要标准。

二是要着力推进非公企业党组织规范化建设，努力提升非公企业党建工作水平。认真贯彻落实市委办公厅下发的《关于加强和改进非公有制企业党建工作若干意见（试行）》，扩大规模以下非公企业党组织工作覆盖面，抓好党组织活动场所和党组织活动经费的落实，规范“三会一课”等基本制度，把党组织活动纳入正常化、规范化、制度化轨道。

三是要全面推进机关和城市基层党建工作，努力扩大党的工作覆盖面和影响力。结合科学发展观和机关效能建设年活动，认真开展“抓党建促效能，改进机关作风、创群众满意机关”活动，提升机关党建工作水平，积极推行“126”社区党建工作机制。

四是要切实加强党员队伍建设，引导党员在促进经济社会发展中发挥先锋模范作用。认真做好发展党员工作，从源头抓起，突出做好在专业技术人才、农村致富能人、非党员村组干部和进城务工人员中发展党员工作，全面消除8个两年以上未发展党员的村。积极开展党建带团建、妇建系列活动，通过党的基本知识进课堂、成立社区妇助会等方式，形成党建工作合力。

第五，进一步加强离退休党组织和老干部队伍建设。一是在离退休干部党支部开展创“五好”支部，做“有为”党员活动。二是进一步保障老干部生活待遇的落实。三是加强活动阵地建设。四是充分发挥老干部的优势和作用。

三、关于农村基层组织建设工作

一是按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，着力加强以村党组织书

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