、县人民政府审批，县已派相关人员组成工作组进入队区开展工作。四是扶贫济困工作扎实有效。

我场重点抓实城市居民最低生活保障工作，把贫困场员户和老弱病残等弱势群体完全纳入低保范围，做到应保尽保，实行动态管理，上半年共有199户342人纳入城市居民最低生活保障，累计领取低保金12.2万元，向20户特困场员户发放了救济粮食500公斤、服装100套。五是完成了52名参战退役人员的清查、审核、报批和31000元的补贴发放工作。六是小额信贷工作开展顺利。为及时解决广大场员生产资金紧缺的问题，在县委、县政府和县扶贫办、县农行的关心支持下，上半年共发放小额信贷扶贫资金150万元，获贷场员户642户，获贷率达68%。七是认真开展春节走访慰问工作，今年春节共走访慰问了94户贫特困场员户、16户军烈属、57名离（退）休干部和老龄党员，共送去慰问金28290元，让他们深切感受到场党委、行政的关怀。八是严格按照《**省人口与计划生育管理条例》的规定，认真抓好我场的人口与计划生育工作，上半年共签订流动人口管理合同6份，办理生育证7本，办理流动人口婚育证6本，协助办理《独生子女父母光荣证》7户，按时发放独生子女费11390元，落实率达100%，人口自然增长率在5.5‰以内。

九是认真处理好热难点问题，建立统一规范，畅通有序，方便群众，便于操作，统筹兼顾，科学高效的党政领导干部接待群众来访工作机制，形成领导带头、责任明确、各负其责、齐抓共管、标本兼治、解决有力，一级抓一级，一级对一级负责的信访工作新格局，妥善解决场员群众信访问题，变群众上访为领导干部下访，并开展了信访工作大下访和主要领导ab角信访接待日制度。我场今年共梳理出社会热难点问题五项，其中的三项已经在办理之中，还有二项将在深化**农场改革中得到落实。十是以人为本，加强就业观念教育，强化劳务输出技能培训工作，全面提高劳务输出人员的综合素质，增加就业机会，促进多形式再就业，引导富余劳动力向外转移输出，上半年共输出剩余劳动力85人。十一是进一步完善应急预案体系，建立应急信息平台，增强对自然灾害、事故灾难和社会安全事件等突发公共事件的预警和处置能力。四川汶川发生8.0级大地震后，场党委、行政积极组织，共收到场员群众的捐款51910元（含特殊党费8110元），再次体现了“一方有难，八方支援”的传统美德。十二是抓实“四项制度”的落实，规范了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、行政问责制的具体内容，出台了机关各科室、部门职能和管理人员的岗位职责，进一步畅通了群众对机关工作的反馈渠道。十三是土地家庭承包经营体制进一步得到巩固和完善，因婚姻关系产生的配偶和未成年的子女218户250人的户口迁移工作正分情况、有计划、有步骤，积极稳妥地进行。

总结上半年的工作，我场经济社会各个方面得到了快速发展，这得益于党中央、国务院和各级政府部门、侨务部门对**农场改革发展的关心支持，得益于场党委、行政的团结和全场上下的共同努力，但在快速发展的同时，农场还存在着很多突出的矛盾和问题：一是一产内部种植业比重大，场员进入市场的组织化程度低，影响了场员增收和农场增效；二是项目建设由于受环境和客观条件的制约，对推进工作进程有较大影响；三是**农场改革中，涉及体制机制、机关管理人员的去留，造成维护稳定难、工作开展难的问题；四是城区三个队失地场员的生活出路问题；五是农场承担社会职能过多、行政支出大、财务收支严峻、干行政活吃企业饭的问题。对于以上这些问题和困难，我们将在上级的关心指导下，在**农场的改革进程中逐步加以解决。

二、下半年工作打算

2009年下半年是**农场改革和发展的关键时期，同时也是“平安侨场”建设的关键时期，为圆满完成年初确定的各项目标任务，我们将进一步加强党的领导，坚持科学的发展观，开拓创新，狠抓落实，在下半年重点抓好以下几个方面的工作：

一是进一步深化农业产业结构调整，促进农业增效。围绕发展特色型、生态型、外向型、加工型农业，拉动产业结构调整，继续发掘地区潜力，打造名牌农产品，提高农产品的市场竞争力，努力把农产品生产优势转化为场员增收优势。结合实际，在把握市场行情的同时，加快产业结构调整步伐，大力促进农业增产增收，加大科技推广力度，促进科技、旅游、营销相结合，不断推动第三产业发展。

二是积极配合和扎实做好**农场改革与发展工作，切实解决农场发展过程中存在的困难和问题，努力理顺有利于**农场发展的体制和机制。认真组织实施好2007—2009年度归难侨危房改造项目669户改造户的建设任务，逐步改善广大归难侨的居住生活条件。认真组织实施好一期人畜饮水工程的建设扫尾工作，尽快争取启动二期人畜饮水工程建设。

三是进一步拓宽农场经济增长点，抓好增收节支工作，继续加大对差欠款的催收力度，压缩各种财务支出，有效缓解我场财务收支矛盾。进一步强化分配职能，理顺分配关系，调整优化支出结构，做到依法理财、依法监管、科学用财。

四是继续加大招商引资力度。加大对外招商力度和启动民间投资双管齐下，始终保持较高的投资增长率，抓实项目认证、储备、上报立项等工作，盘活柳家湾综合市场，实现农场和投资者的双赢。

五是认真组织实施好九队、十四队场员群众的安置补偿工作。我场一次性安置补偿九队、十四队场员的方案已报经县人民政府审批，县人民政府已经成立了领导组，农场将在县委、县人民政府的指导下，全力配合做好方案的实施工作。同时，要积极探索劳务输出的新途径，加强与劳务市场的联系，及时提供劳务信息，不断拓宽就业渠道，加快剩余劳动力的转移，多途径增加场员群众收入，确保农场稳定，场员群众安居乐业。

六是以创建“平安侨场”为目标，切实维护社会稳定。突出抓好党的十七大精神的学习贯彻和“四项制度”的落实工作，用科学发展观指导农场各项工作。加强安全生

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