为全面贯彻落实区、州、市会议精神，加快我市城乡抗震安居工程步伐，实现5年内完成抗震安居工程目标，按照***谷综合整治方案、规划，村镇规划和抗震安居的要求，我乡今年主要加大对五疙瘩居民点建设的力度，稳步推进抗震安居工程，努力提高抗震防灾能力，最大限度地减少地震灾害带来的损失，确保人民群众生命和财产安全，为全面实现小康社会目标打下了坚实的基础。

一、基本情况

***乡地处旅游区，是一个以牧为主的农牧结合乡。全乡总面积198万亩，总人口4018人，由哈萨克族、汉族、回族、维吾尔族、东乡族等五个民族组成。其中少数民族占总人口的72%。需实施抗震安居工程的单位有：5个村、1个煤矿、卫生院、畜牧兽医草原站和乡政府机关。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届三中全会精神为指导，贯彻落实区、州、市抗震安居工作会议精神，结合***谷综合整治，认真组织调查摸底，积极参与研究制定方案，精心组织调动各方面力量，实施抗震安居工程，使全乡群众都入住规划合理，居住条件优越的抗震安居房。

三、加强领导，责任到人

今年，市抗震办下达我乡抗震安居工程任务170户，为全面落实完成抗震安居任务，乡党委、政府非常重视此项工作，结合本乡实际，深入研究，多次召开抗震安居工作会议，安排部署，将任务进行了分解，落实到各村、单位和每个居住户。调整了***乡抗震安居工程领导小组，并抽调精兵强将，建立健全机构，对抗震安居工作专干、办公室人员和各村（单位）的职责都进行了具体的分工和要求。LOcalhOSt及时根据本乡实际制定了《***乡抗震安居工程实施方案》、《***乡抗震安居工程2007年度计划》、《***乡抗震安居工程目标责任书》和《“抗震安居工程建设杯”考核细则》，3月底在经济工作会议上与各村（单位）签订了抗震安居工程目标责任状。

四、采取的措施

1、加大宣传动员工作力度。为调动广大人民群众和各单位参与抗震安居工程的积极性，通过开会、深入农牧民家中宣讲等形式，不断加大宣传教育力度，从而提高了各族群众对实施抗震安居工程重要性的认识。

2、深入细致地进行普查鉴定。对全乡私房和公用建筑进行了二次全面的调查，对全乡抗震安居工程基本情况进行了入户登记并及时汇总。结果是：全乡总户数为1140户，其中特困户有25户，贫困户83户，现有住房面积83370平方米，人均20.7平方米。农牧民中砖混结构21695平方米，砖木结构43240平方米，土木结构18425平方米。3年内需要实施抗震安居工程的672户共计48384平方米。根据普查掌握的情况，制定抗震安居工程实施计划，确定鉴定实施范围，***谷内所有住房全部列入拆除新建范围；对北草滩村、大泉村的砖木和砖混结构房屋，因没有构造柱和圈梁，基础埋深在冻溶线以上的，列入拆除重建的范围；对部分砖木和砖混结构的房屋，其基础埋深在冻溶线以下的，但没有抗震构造措施的列入加固范围。并结合***谷综合整治、居民点规划、村镇规划、旅游统一规划，制定本年度和后二年抗震安居工程的计划。

3、制定了《***乡严格禁止在农牧民建房中收取各种不合理费用的规定》和“支持农牧民建设抗震安居工程的优惠政策”及“资金落实情况”的制度和措施。结合***谷综合整治以优惠政策引导实施搬迁，严格按照抗震安居工程标准、要求进行建房。

4、对各部门的职责进行了具体的划分，乡抗震办、财税所、各村委会、民政办、土管办、宣传办、文化广播服务中心等各负其责。严格依照“科学规划、合理布局；立足当前、着眼长远；因地制宜、经济适用；政府推动、依靠群众、实事求是、公开、公平、公正”的原则实施抗震安居工程。并选派了一名懂测绘、会设计的人员到自治区参加抗震安居工程培训，同时协调落实了各村选定待培训人员及工匠。

5、依托市建设局完成《抗震专项规划》的修编工作，完成了各村规划编制工作，实行农牧民建房改造以北草滩村、大泉村原址重建；***谷内实施搬迁至五疙瘩居民点及市区统一安置楼房和自主安置等。严格实施对居民点进行编制规划；严格执行“一书一证”制度，结合五疙瘩居民示范点建设，以试点带动，进行全面推行；按照“谁所有、谁负责”的原则；加强工程建设管理，确保抗震安居工程质量。

6、组织建设实施。今年，我乡结合河谷综合整治拆迁工作，稳步推进抗震安居工程实施。目前，全乡签订房屋拆迁合同的有110户，安置去向是，到市区统一安置10户，在五疙瘩居民点统一建房50户，其余均为自主安置。为妥善处理好拆迁户的安置问题，乡党委、政府特成立了安置工作组，负责落实拆迁户安置和房屋重建工作。加大了对建房户的审批监管力度，对抗震安居工程实行统一标准，统一建房户和自主建房户都必须达到抗震要求标准，方可建房。

我乡抗震安居工程从5月10日起，开工建设，目前正在开工建设的有52户（其中，统一在居民点建设的有50户，自主建房的有2户），筹措建设资料，准备开工建设的有58户，自主购买平房的有45户，统一在市区购楼房的有10户，实施房屋改造的2户，房屋加固处理的3户。

五、成效和经验

1、通过会议、培训、观看图片、入户宣讲等形式，大力宣传自治区实施抗震安居工程和建设工作电视电话会议精神，使广大干部和农牧民群众了解实施抗震安居工程的重要意义，从而调动广大群众和各单位参与并认真实施抗震安居工程的积极性。

2、严格审批制度。结合土地管理中宅基地审批程序，认真执行“一书一证”制度，五疙瘩居民点实行集中审批办证。

3、结合国土资源管理中的地质灾害防治工作，进行严格控制实施，对不符合抗震要求的规划，坚决不予批准实施，对不符合抗震要求的选址项目，坚决不予审批，从而加

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