2009年1～6月份，我市信访工作在上级信访部门的关心指导下、在市委、市政府的正确领导和全体干部职工的共同努力下，信访工作呈现良好局面。现对我局2009年上半年工作总结如下：

一、上半年工作总结

（一）领导高度重视信访工作

今年以来，为进一步深化对信访工作重要性的认识，市委、市政府把信访工作列入常委会议议事日程，作为工作的重要内容切实抓紧抓好。市委、市政府4次召开信访工作会议研究和布署信访工作。同时，为促使市属各部门、各乡镇（街道）对信访工作的重视，在年初签订**市目标责任书时，将信访工作列入年度工作目标管理考核，作为各单位年终的绩效考核内容之一。

（二）认真做好群众来信来访工作

上半年1～6月，我局共受理群众来信13件，同比去年同期增长44.4％，其中：初信13件，同比增长44.4％；联名信2件，与去年持平。共接待群众来访130批399人次，批次同比增长19.3％、人次同比减少14.4％，其中：初访123批386人次，批次同比增长35.1％、人次同比增长26.6％；重访7批13人次，批次同比减少61.1％、人次同比减少91.9％；集体访23批210人次，批次同比减少32.4％、人次同比减少34.3％；个体访107批189人次，批次同比增长42.7％、人次同比增加29.5％。

反映诉求的类型主要有：涉及土地资源管理26件，同比去年同期上升189％；土地征用22件，同比上升69.23％；劳动社保24件，同比上升50％；城乡建设17件，同比下降43.33％；水库移民9件，同比上升125％；农村农业5件，同比上升66.67％；经济综合7件，同比下降12.5％；政法4件，同比下降60％；林业管理3件，同比下降25％；环境保护2件，同比下降33.33％；纪检监察3件，同比上升300％；民政1件，同比下降66.67％；交通运输、商贸旅游、水利水电、教育、科技文体各1件，分别同比上升100％；其他15件，同比上升650％。locaLHOsT

（三）坚持落实领导接待日制度

市委、市政府主要领导率先垂范，亲临问题一线，亲自接待来访群众，积极调处问题，坚持每月10日有一位市级党政领导在信访局接待群众来访，先后29次对群众重要信访问题的处理做出了批示，及时协调处理重大信访问题。市委、市政府分管领导十分重视信访工作，认真阅批群众来信，积极接待群众来访，能在第一时间赶赴问题发生地，主动参与重要信访问题的处理。上半年，市委、市政府领导接待来访群众共35批124人次，其中：已办结29件、当场答复6件、正在办理6件。

（四）加大信访信息工作报送力度

上半年，围绕当前信访问题和信访动态，我局以信访信息（共33期）为载体进行宣传，使上级业务部门、市党政领导及相关部委办局都能及时了解信访工作的信息和动态，对可能发生的集体访苗头做到发现得早、控制得住、处理得好，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，从而形成了全市齐抓共管信访工作的强大合力。

（六）建立基层信访信息网络

基层信访信息网络是拓宽群众参与、倾听群众呼声、沟通社情民意、提供案件信息、排查化解矛盾纠纷的重要渠道。针对当前信访面临的新形势，出现的新情况、新特点，为拓宽我市信访信息的渠道，切实做好人民内部的矛盾纠纷排查化解工作，健全和完善横向到边、纵向到底的信访信息网络，我局在全市10个乡镇和1个街道办事处分别建立基层信访信息联络工作站，各乡镇下辖的村（居）委会分别设立一个信访信息工作点，以每个村民小组分别确定了一名联络员作为工作点的成员，组成和完善了我市基层信访信息网络建设，使各种矛盾纠纷问题在第一时间、第一地点得到及时处理，不让问题拖大，形成积案难案，并达到矛盾纠纷问题早发现、早研判、早解决的目的。

（五）全面深入开展矛盾纠纷排查工作

2009年是我市面临重大发展机遇的一年，也是实施“十一五”经济社会发展规划的关键一年，为妥善处理我市信访问题，切实维护人民群众合法利益，先后在全市范围内开展了以下工作：

1、大力开展农村矛盾纠纷集中排查化解工作：全市10乡镇、一个街道办和联席会议成员单位自4月开始，集中3个月的时间，排查化解一批影响农村社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，着力解决一批农村群众生产生活中最迫切、最实际的问题，着力处理一批群众反映强烈的基层干部突出问题，共清查出农村信访问题和矛盾纠纷256件、涉及人员26459人，其中：土地征用15件、涉及人员830人，土地承包23件、涉及人员2041人，计划生育74件、涉及人员104人，拖欠工程款或民工工资6件、涉及人员91人，矿产开采4件、涉及人员164人，库区移民1件、涉及人员10人，环境污染5件、涉及人员3324人，林权争议70件、涉及人员10472人，水土纠纷30件、涉及人员9025人，邻里纠纷2件、涉及人员9人，干部作风问题1件、涉及人员27人，其他25件、涉及人员362人，从源头上预防和化解了农村突出矛盾纠纷，进一步促进农村科学民主管理，推进基层组织建设。

2、认真开展办理疑难信访问题工作：进一步加大矛盾纠纷化解力度，我市对近年来的疑难信访件问题进行了重新梳理，共梳理未能彻底调处或办结的问题31件，并要求疑难信访问题涉及的责任单位制定相关工作方案、明确具体措施和办结时限，限期办结疑难信访问题；若责任单位职权范围内不能办理或解决，则需将理由和情况书面报市委、市政府专题研究解决。

3、深入开展矛盾纠纷集中排查工作：自4月以来，在年初“两节、两会”矛盾纠纷排查化解的基础上，以乡镇、村组和社区为工作重点，把工作重心向源头预防转移，全面开展农村矛盾纠纷集中排查化解工作，各乡镇和街道对辖区

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