序推进，已按照国家5a级旅游景区标准制定了整改内容，并倒排工期，分步实施。华蓥山洞中天河、牌坊新村、天赐园分别启动了国家4a、3a、2a级景区创建工作。四是招商引资进展顺利。围绕红色旅游、生态旅游等，新包装了邓小平青少年遗迹红色旅游项目、华蓥山御临河等六个招商引资项目，通过各种方式积极对外招商。跟踪邻水大洪湖生态休闲城开发项目、努力促成岳池翠湖景区综合开发、武胜秀观湖旅游开发、岳池县龙泉灌生态旅游开发等重大旅游招商项目签署实质性协议并开工。华蓥市与温州古色树化玉公司签订了投资3.5亿元开发建设天池湖景区的意向协议。**区万春桥瀑布景区招商引资工作取得明显成效，吸引了浙江、广东等地的业主前来考察。重庆至**旅游巴士无缝隙摆渡业务项目有了新进展。

(四)培育市场主体，行业队伍快速壮大。采取引进一批、培育发展一批的办法。一是**区佲郦桓辰酒店、顶立文化园、翰林花园、金广生态园等一批较大规模的乡村旅游接待点今年破土动工并快速推进建设。二是通过贯彻落实《四川省旅游条例》、新的《旅行社条例》，大力推进行业标准化工作，培育旅游企业主体。今年以来，全市新建乡村旅游接待点20余处，新增星级农家乐11家（**区7家、武胜县3家、华蓥市1家）；新增三星级酒店1家（武胜大酒店），拟评星6家（**区3家、武胜县1家，邻水2家）；新增旅行社5家（武胜县4家、岳池县1家），导游13名，景区讲解员35名；新包装旅游商品6种（邻水县）。

(五)强化行业监管，旅游服务更加规范。一是组团赴海南省学习三亚市旅游产业发展的经验特别是旅游饭店业规范管理的经验。二是建立旅游服务质量监督、旅游统计考核评分和旅行社评比计分办法，实施旅游服务质量提升行动。三是开展旅行社及其门市部专项执法和旅游安全执法，共出动执法人员60余人次，查处违规行为70余处，发出责令整改通知书30份；四是做好旅游投诉和安全应急工作。上半年共收到并圆满处理有效投诉4起；完善了《**市旅游局机关突发火灾应给预案》、《**市旅游行业预防甲型h1n1流感应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》，并指导区市县旅游局和旅游系统完善相应制度，完善了全市旅游系统突发和应急事件网络。五是开展了导游年审、旅游安全、旅行社经理、饭店中高层管理人员和全市乡村旅游从业人员培训班，共培训594人次。六是完善旅游协会，改选了饭店和旅行社分会，建立了协会工作制度；开展了筹备成立旅游商品分会前期工作；邀请全国旅游技能大赛优胜选手到我市，为全市旅游系统300余名一线员工现场授艺；组织开展了诚信建设、质量评议、规范经营、技能竞赛等活动。

（六）对口援建工作有序推进。1月，宝兴县硗碛乡藏寨景区大门设计方案通过宝兴县有关方面评审。4月，硗碛乡藏寨景区大门设计施工图也正式完成，并进行了工程预算。5月，根据市援建指挥部领导要求，**市财政投资评审中心对该项目工程预算控制价进行了评审。

（七）扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘三次创业’见成效”的总体要求，紧密联系我市旅游产业发展实际，以实施“五大行动”（即招大引强行动、线路统筹行动、游客信心重树行动、乡村旅游提升行动、质量强旅行动）为载体，圆满完成学习调研阶段“理论中心组学习、开展专题培训、主要负责同志作辅导报告、班子成员开展命题调研、开展解放思想讨论、组织学习必读书目、边学边查边改”等7项规定动作，认真做好分析检查阶段“召开领导班子专题民主生活会、组织党员开好组织生活会和形成高质量领导班子分析检查报告”三个环节。查找出制约我市旅游业发展的瓶颈，研究出加快我市旅游业发展的举措，形成了“科学发展旅游业、以人为本发展旅游业、统筹兼顾发展旅游业”的共识，增强了把我市建设成为“国际一流、国内知名的红色旅游目的地”的凝聚力和战斗力。做到了学习实践活动与业务工作两不误，两促进。

二、存在的问题及挑战

（一）宏观形势不利。去年的冰雪和地震灾害使得旅游市场开发难度增大；全球金融海啸引发经济危机使得旅游市场消费和投资需求不旺；甲型h1n1流感使我市全面激活的旅游市场再次降温；国家节假日制度调整使得旅游黄金周减少，远程团队游发展势头相对减弱。

（二）整体结构不优。从产品结构看，仍以观光型产品为主，休闲度假产品不丰富；从游客结构看，到**的游客普通多、高端少，过境多、过夜少，国内多、国外少，留客难题依然存在。

（三）认识存在误区。我们一方面在所要破除门票经济，另一方面但邓小平故里免费开放后，却又难以割舍，甚至于一些单位和个人还提出了旅游促销无用论、停止论，这对**旅游业可持续发展极为有害，甚至是毁灭性的，因为旅游市场一旦萎缩，极难恢复。

三、下半年工作要点

继续坚持以市场营销为突破口，继续推进景区建设、强化行业监管、大力发展红色旅游和乡村旅游。力争实现全年全市接待旅游者725万人次，同比增长9.6％；实现旅游总收入43.3亿元，同比增长14％，为把**建成“国际知名、国内一流的红色旅游目的地”打下坚实的基础。

（一）强力宣传营销，不断拓展客源市场。一是深化主题推介活动。围绕“四季七节”，在达州、南充等川渝部分二级城市和武汉、济南、深圳、**等一级城市开展“小平故里行·华蓥山上游”主题旅游推介活动。二是积极参展参会。6月组织参加“第一届中国西部旅游产业博览会暨第五次‘三省四城市’红色旅游联席会”；9月参加“重庆一会一节”旅游活动，预热十一黄金周，参加厦门海峡旅游博览会；10月参加四川国际旅游节；11月参加宁波旅游投资洽谈会。三是开展旅游节庆营销。指导岳池筹办“第四届岳池农家文化旅游节”，指导华蓥山旅游区筹办“第四届中国·四川·华蓥山旅游文化节”和“九九登山节”，指导邻水县筹办“脐橙采摘活动”。四是落实2009年旅游

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