2起。通过集中整治活动净化了旅游环境，保障了游客的利益不受损害。

3、两个黄金周安全工作

为认真贯彻落实《国务院关于认真做好“十一”黄金周期间安全生产管理工作的通知》精神及省、市政府关于切实做好黄金周期间旅游安全管理工作，确保我市“十一”黄金周期间的旅游安全，在两个黄金周前期对全市部分旅游企业进行了检查，通过检查我们认为，通知精神得到了落实，各相关单位对安全工作给予高度重视，安排得当，措施有力，各项工作得到有效落实，安全地渡过了两个黄金周。

4、旅游客运安全工作

我市旅游汽车行业还存在营运资格达不到交通运输管理部门的要求和车辆保险不全等问题，针对旅游客运安全，召开了部分旅行社经理和旅游汽车公司经理座谈会，对旅游汽车安全工作进行了调研，并将该问题反映给有关部门。

通过召开会议，各旅行社完善了企业安全管理机制，投保了旅行社责任保险，细化了与旅游汽车公司的用车合同，强化了接待旅游团队工作的安全管理。

5、“火灾隐患大排查、大整改，保安全”活动

“火灾隐患大排查、大整改，保安全”工作任务落实后，组成两个检查组对星级饭店及部分景区（点）进行了检查。在星级饭店行业中开展了“火灾隐患大排查、大整改，保安全”活动，共有24家单位填写了《火灾隐患自查整改承诺书》查出各种安全隐患54个并全部得到整改，此后，按照整改承诺书，对6家单位进行了抽查。对全市部分景区内的旅游设施的防火情况进行了安全大检查，查看了部分景区的应急预案、消防水源、灭火设施和防雷、防静电设施情况和经营中存在的相关安全问题，并抽查了部分工作人员的防火知识掌握情况。进入冬季后部分景区关闭，雪场开始运营，针对全市雪场安全情况进行检查，主要检查了索道、雪道、托圈、滑雪器具，排除了不安全因素，确保了游人的安全。

通过开展集中整治和专项活动，有效地遏制了火灾隐患的发生和不安全事故的发生，为促进良好的旅游经济秩序奠定了基础。

三、存在的主要问题

一年来在旅游安全方面我们实实在在地做了一些工作，负出了一定的努力，也取得了一定成绩，但有些旅游企业、部位、环节上还存在着一定安全隐患，还远远达不到安全工作的有关规定和要求，主要问题是：

1、多数星级饭店设备、设施陈旧老化。由于经营状况和资金问题，很难更新设备、设施，处于待病运转状态。

2、人员密集性场所安全通道经常赌塞。存在着检查时打开，检查过后赌上，安全意识不强。

3、旅行社租用车辆安全还存在问题

4、**安全救援机制不健全。

四、经验与做法

面对日益发展的新形势，我局始终坚持与时俱进的思想，在吸收传统安全管理经验的基础上，不断进行创新，探索安全管理的新形式和新途径。一年来安全生产工作，主要是坚持“五个结合”制度，重点抓好“制度、教育、安检、整改、网络”五个环节，使安全工作扎实有效地开展。

1、与建章立制相结合，抓好制度环节

在安全检查工作制度化管理建设上从不敢放松，面对工作出现的新情况，不断探索安全管理的新方法，完善安全工作的各项规章制度。仅开展百日安全工作以来，我局先后下发安全方面的文件有4份，建立了相关制度，完善了许多行之有效的管理规定和办法。局机关及基层单位分别制定了七个安全事故应急救援预案，做到防患于未然，提高了我局事故应急救援处理能力，以最大限度地减少事故带来的损失及影响，保证职工及游人生命财产安全。

2、与安全生产法制法规相结合，抓好教育环节

一是对机关、基层单位领导和经营者，以学习安全生产法、国务院关于特大安全责任事故责任追究的规定、旅游安全管理暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定、旅馆业治安管理办法以及上级有关安全生产方面的文件精神，提高对安全工作重要性认识，增强法制观念，提高安全意识，懂得基本的安全生产常识。

二是对从事具体安全管理岗位的人员，除进行安全法制、法规的教育之外，还要系统了解关于安全方面的方针、政策和规章制度，加强安全管理和业务的培训和学习，加强安全管理措施及方法的教育。如：240名余导游员参加市局组织的旅游安全培训；60余人参加的旅行社经理人及旅游汽车公司负责人安全教育培训等。

3、与安全检查相结合，抓好安检环节

旅游需要安全，安全是旅游的生命，旅游作为人员密集型行业，易出现各种突发事件，安全检查对安全工作的促进作用是人所共知的。为了杜绝基层单位、旅游企业在安全检查时突击布置，应付检查的现象，我局除定期检查外，还进行不事先通知的突击检查。局安全检查领导组、行业管理相关组不进行任何通知，也不要基层领导、企业负责人陪同，直接检查，发现问题，提出整改意见，收到了良好效果。

4、与隐患整改相结合，抓好整改环节

安全隐患整改是安全管理的一项重要内容，也是安全检查的落脚点。如果安全检查出来的隐患得不到及时整改，那么安全检查就是虚的，就是走过程。

安全隐患整改涉及到一个重要问题，就是整改资金的筹措和使用，如果没有各级单位“一把手”的重视，没有落实有效的资金投入，那么隐患整改就是空谈。旅游局作为行业主管部门，在很多问题上只是服务，提出行业标准，使企业在这个标准范围内生产、经营，没有让哪家企业停业整顿等方面的权力。在处理整改的问题只是积极与企业协调，讲明安全和产生的利害关系，提高重视安全隐患的整改工作，在力所能及的情况下，配套资金整改隐患。安全生产，企业是主体，旅游局作为行业主管部门，坚持经常检查督办，在安全生产这个问题上始终坚持要反复抓、抓反复，警钟长鸣，抓好整改

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