*县退耕还林（草）领导组办公室

2009年我县退耕还林工程，紧紧围绕县委、县政府五大创业工程，营造最优人居环境的奋斗目标。在上级任务下达较迟的情况下，圆满完成了各项规划指标。省级复查、国家核查，对我县退耕还林工程各项技术指标给予了充分肯定，明确指出：特别是在今年降水量较低的情况下，成活率、保存率均符合标准是少有的，是综合因素的具体体现。

一、主要措施

（一）领导重视，明确责任：退耕还林作为改善生态环境、增加农民收入的重大决策，县委、县政府立足高起点规划、标准化实施、行政性推动，成立了由分管副县长赵兴仲任组长、各相关责能部门参与的县退耕还林领导组。明确各自职责。县财政在困难的情况下，优先保证退耕还林县级经费。

（二）科学规划，规范管理：退耕还林工程与县域生态建设相吻合，在"谁退耕、谁造林、谁管护、谁受益"原则的前提下，结合全县绿色、旅行的总体产业布局，按照多树种、多模式、集中连片。重点完善南部山区内长城多功能绿色屏障、龙首山生态景区、干线工路绿化建设。

（三）创新机制，培育大户：根据国发〔2009〕24号文件的有关规定，鉴于山区荒山造林，由于人员搬迁的实际，大规模造林困难，在国家政策规定的范围内，我县充分发挥大户造林容易管理、便于突击的优势，在荒山造林中逐步形成了以大户为主体的机制。积极鼓励造林大户租凭移民村或居住人员较少村庄的闲置荒山、耕地进行造林。

（四）突出苗木，保证质量：我县是全省苗木生产大县，县委、县政府充分利用京津风沙源工程，特别是退耕还林工程这一有利契机，在保证国有苗圃的前提下，大力发展民营苗圃，逐渐形成多种机制的育苗形式，为工程提供了质高、价优、品种齐全的苗木。LOcalhOST在工程造林中严把种苗质量关，坚决杜绝不合格的苗木进地上山。

（五）实行"三禁"，宽松环境：退耕还林是一项复杂的系统工程，县委、县政府在加大管护力度的同时，继续明确并以通告的形式在工程区实行"三禁"的规定，即严禁在造林区放牧、采矿、伐木等违法行为，并在全县公布"三禁"标志，以县林政执法大队为骨架，各乡镇均成立相应的护林执法大队，分片负责，巡回检查。在鼓励舍饲圈养的同时，对进入退耕还林工程区的养群予以坚决取缔，严惩在工程区内发生的违法行为。

二、任务完成及粮款兑现

（一）任务完成情况：2009年度省退耕办下达我县退耕还林任务为4.2万亩，其中退耕地造林2.2万亩、荒山造林2万亩。退耕地造林重点分布于镇子梁、大临河、下马峪、南泉、南河种、大黄巍、白马石，主要以生态林为主，按设计要求及有关规程全部完成，荒山造林主要分布于南部山区的白马石、南泉、下马峪，按照国家相关规定以造林和封育两种方式完成，。

（二）粮款兑现情况：2009年度我县包括历史欠帐共兑现粮补和医补1827.28万元。涉及11个乡镇、179个行政村、累计农户17000户、兑现总面积10.2万亩，历史欠帐大幅度减低。补植部分仍主要分布于大运路两侧盐渍化较为严重区。

三、下步工作重点

（一）吸纳技术人才，加强技术培训。

（二）在抓好以县苗圃为主的育苗基地建设同时，有重点培养一批育苗大户，确保造林所用苗木的质量。

（三）利用国家对乡镇林业站建设加大投资这一机遇，提升林业站在实际工作中的力度。

（四）结合省政府林业六大工程建设及早规划。

（五）加大冬春季护林防火与林木管护力度。