2009年,在市局和区委区政府的正确领导下,xx分局认真贯彻落实党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕“质量和安全年”工作主线,不断开拓创新、真抓实干、认真履职,为促进xx经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。
一、扎实开展深入学习实践科学发展观活动,筑牢质监工作的发展基础
把深入学习实践科学发展观活动,当做抓班子、带队伍、促发展、助和谐的重要机遇,精心组织,扎实开展,全面完成了学习实践活动三个阶段11个环节的各项任务。通过学习实践活动的深入推进,我们成立了质量协会,开通了质量网站;建立了“马上就办服务承诺制度”,编制完善了“行政案件办理流程规定”,修订了“首问负责”、“一次性告知”、“限期办结”、“文明服务”等工作制度,加强了体制机制建设,取得了“进一步统一思想,提高队伍整体素质,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力,有力推进全局事业健康快速发展”的实际效果,为全局可持续发展奠定了坚实的思想基础和制度保障体系。
二、深入开展“质量和安全年”主题活动,抓实“两个安全”质监工作重点
特种设备安全监察方面。一是按照“安全生产责任落实年”总体要求,继续推行特种设备安全工作风险抵押金制度,进一步强化目标考核,强化特监科统一协调、监管局具体负责的内部特种设备安全监察体系,落实监管责任;在此基础上,严格按照“三落实、两有证、一检验”的要求,全面加强特种设备安全监管,落实特种设备使用者主体责任。二是认真组织开展 “三项行动”、“四大战役”、“迎国庆保全运决战100天”、“安全生产冬季打非”等特种设备安全监察专项行动,扎实开展“压力管道普查登记”、“气瓶与压力容器专项检查”、“危化品生产企业专项检查”和重大节日、重点时段等特种设备安全检查活动,全面加强对公共场所、人员密集场所以及其他重要场所的特种设备安全监管,及时消除安全隐患,维护全区经济社会的稳定健康发展。locAlHOst共普查登记压力管道275条9595米,检查特种设备200余台,下达安全监察指令书42份,督促报检40余台,立案查处9起,消除安全隐患50余条,联合区相关部门铲除无证充装氧气点1处。三是认真受理举报投诉,妥善处置有关特种设备举报投诉4起,及时办结市局和区安委会转办的有关特种设备事项9起。四是积极做好“安全生产月”集中宣传和修订后的《特种设备安全监察条例》宣贯活动,先后出动15人次,召开座谈会4次,印发宣传资料500份。在此基础上,积极筹备应急演练,加强预案管理,提高相关单位预案制定的可操作性,提升了全区特种设备应急处置能力。
食品生产安全监管方面。一是以食品生产准入制度为抓手,严格推行食品生产“两承诺、两台帐”制度,督促食品生产加工单位落实主体责任。对辖区内正在生产的小企业、小作坊,全部建立了食品添加剂购进和使用两个台帐,签订了《食品安全承诺书》、《食品添加剂使用承诺书》,加强了对食品生产加工行为的监督管理。二是认真组织开展了“食品生产非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”、“桶装水专项整治”和“腐竹生产专项整治”,大力开展“食糖、可可制品、肉制品、乳制品及含乳制品、甜蜜素使用”等专项检查活动,深入开展食品安全整顿,规范辖区食品生产加工行为,有效保障十一运食品安全。全年共立案查处食品违规生产案件40余起,取缔非法生产窝点4家,查获各类非法食品10余吨。三是结合食品生产许可证年审,大力宣传《食品安全法》和食品免检标志过渡期使用规定,积极组织食品生产企业参加比对检验,促进辖区食品生产质量保证能力的提升。先后组织34家企业参加年度审核,与市局联合培训食品管理人员152人次,动员34家食品实验室参加比对检验。四是切实做好食品定检后处理工作。全年共接收食品定检不合格(含标签不合格)报告26份,全部按规定进行了处结。
三、认真履行综合管理和行政执法两大工作职责,促进依法行政上台阶
坚持“监督与服务相结合、寓监督于服务之中”的工作理念,以严格落实市场准入制度为抓手,深入实施区域监管责任制,坚决贯彻国家产业政策,突出抓好高风险产品和涉及产业政策产品的监督管理。先后组织开展了农资、建材、特种设备、乳制品、大桶水等专项检查,开展了对生产许可证、强制性认证产品的执法检查,共打掉窝点14处,查处各类违法案件90余起,货值累计1000余万元,为广大企业和消费者挽回经济损失近200万元,切实保护了企业和消费者的合法权益,促进了全区生产企业的规范发展。在此基础上,精心做好“抓落实、促提高”规范行政行为活动。一是严格程序、规范操作,认真办理人大建议、政协提案,落实人大代表、政协委员的意见和建议;二是开通公开3312365投诉举报电话,畅通举报投诉渠道,认真受理举报投诉,开展咨询服务,落实政务公开和举报投诉规定;三是精心做好标准登记、代码办理、特种设备使用登记等基础工作,落实行政许可规定。先后指导51家工业企业开展年度审核、帮助2家企业完成采标申报、指导规范食品标签22份、办理标准登记47家、新办企业代码269家、办理代码年检460家、新办容器设备38台、锅炉15台、报停报废设备92台,全部做到行为规范无失误。
四、大力实施“以质取胜”和“名牌带动”战略,不断提升全区产品质量档次
一是按照组建大质量的要求,发起成立了xx区质量协会,筹建了全区质量网站,搭建了推动“质量兴区”的平台,有效推动了“名牌带动战略”和“标准化战略”的深入开展。二是全面完成了对我区水泥和文化衫两个产业集群的调查摸底,摸清了全区水泥、文化衫两个产业集群的基本状况,起草上报了上述两个产业集群的统计分析报告,为争创产业集群基地打下了基础。三是采取多渠道、多方位服务方式,帮助9家企业的9个产品申报了山东省名牌产品和服务业名牌,其中:新增山东洪海设备有限公司、科晶玻璃、山东兄弟食品饼干、内丰面粉、内丰方便面和服务名牌杨宁超市等6家企业,复评黄金太阳太阳能、万泰纺织本色布和服务名牌枣庄大酒店3家企
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