各部门的任务分工、明确了时间步骤和工作要求。在综合整治过程中,我单位充分发挥牵头单位的作用,及时了解各单位工作进展情况,提出工作建议,编印工作简报,使各项工作齐头并进,取得了良好的整治效果。目前“两路”基础设施明显改善,市容市貌明显改观,建设品味和管理水平得到了全面提升。
2、全面加强了城市市容管理。一是实施“洁净工程”。能够及时清除县城道路两侧的“牛皮癣”以及破旧损毁影响市容市貌的蓬亭、遮阳伞、雨搭、广告标牌、横幅等。刷新了沿街两侧的墙体立面,在围墙外书写了创建宣传标语口号。对道路两侧占道搭建、放置的棚子、彩旗和遮阳伞等做到了随发现随清除。在清除“牛皮癣”工作方面,我单位报请县文明创建工作领导小组印发了《集中整治乱贴乱画专项活动工作方案》,明确、细化了清除“牛皮癣”的责任分工,暨“牛皮癣”的清除按照产权、使用权、管理权的分工原则,由责任单位各司其责、自行清除,形成了强大的工作合力。同时,我单位积极协调电信通讯部门给制“癣”者群发短信或采取停机处理,有效解决了“牛皮癣”频发的现象。二是规范了早餐摊点的经营秩序。对沿街有门面的早餐经营点要求全部做到8:00之前收摊进入室内经营,对于在巷口经营的早餐摊点要求全部进入巷内经营,并对无场地占道经营的早餐摊点实施了取缔。三是规范了夜市摊群点的经营秩序。对主干道上未经批准占道经营的零星夜市摊点实施了取缔,对夜市摊群进行了规范,要求道路做到路牙石以上经营,统一规范摆放灯箱,严格按时经营,做到摊在地净、不脏不乱,摊走地净。并制定了夜市饮食摊点管理标准。四是规范了门点经营行为。加大了对沿街门点的监管力度,有效杜绝了店外经营,占道堆放物品杂物的现象,并取缔了未经批准占道经营的各类摊点。五是规范了户外促销宣传活动的管理。有效杜绝了未经批准擅自占道促销宣传的行为,确保了良好市容秩序的形成。六是落实“亮化工程”。督促沿街各单位及经营门点落实灯饰亮化工作,及时督促灯饰亮化污浊、损毁不能正常亮化的业主单位进行维修、更新,并提高灯饰亮化的档次,确保了按时按要求亮化,美化了县城夜景,为创建增添了“亮点”。七是加大了执法与巡查力度。在日常管理工作中,我们采取定点值班与流动巡查相结合的方式进行管理。对于摊点易集结地段(如郝庄菜市北头、雉河楼北头等)由路段所属中队定人定时值班,确保了无占道经营的现象。同时在巡查方面延长了工作时间,加大监管力度,较好地维持了市容管理秩序。八是严格落实“门前三包”的管理,切实加强了对“门前三包的监督力度。九是建立了市容管理档案。对沿街两侧的经营户进行了摸底登记、建立台帐,主要对经营户的姓名、联系电话、经营范围、门面间数、存在问题、易出现违章现象等内容进行了登记,并用数码相机对沿街经营户市容管理现状进行了拍照存档,使数码档案与文字档案一一对应,增强了市容管理工作的科学化。
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截止目前,共先行登记保存物品1600件,罚款21000元。
3、完成了《xxxx县城区户外广告设置专项规划》的编制工作,正待批准实施。
4、报请县政府出台了《xxxx县城市户外广告设置管理暂行办法》,为规范户外广告的管理提供了政策依据。
(五)队伍应战能力得到了锻炼
今年以来,我县上下大干快干,在抓经济促发展的同时,强力推进文明创建工作,大力塑造xxxx形象。彭雪枫诞辰100周年纪念,创建文明县城工作的迎查,首届老子文化节等活动项项皆关文明创建,事事均与市容管理有联系。搞好城市市容管理,抓好文明创建工作,对于树立xxxx良好的对外形象有着重要的意义。一年来,我单位始终保持高压工作态势,一刻不敢放松,执法队伍的依法行政能力也在重大活动中得到了锻炼。在彭雪枫诞辰100周年纪念活动中,我单位安排专人带队进驻新兴镇,协助新兴镇加强镇容镇貌的整治与管理。在老子文化节举办期间,我单位协调有关单位设置了老子文化户外广告标牌,悬挂了宣传老子文化的标语口号,并对沿线环境进行了整治。在创建迎查期间,我单位全体人员加班加点,忘我工作,较好地维持了城市市容的管理秩序。特别是在县六大班子分包路段工作中,对于各路段长或路段分包责任单位的调遣,执法人员始终确保随叫随到,对于交办的任务能够及时落实,绝不推诿。队伍的素质与能力在各项重大活动的保障中得到了体现和提升,为树立xxxx良好形象作出了应有的贡献。
(六)加强了队伍管理,完善了内部制度
1、强化了效能建设。一是严明了考勤纪律。每天坚持上午、下午两点名制度,工作期间由局直属中队对人员在岗在位情况进行不定时的抽查。将考勤情况与人员工资挂钩,定期公布、定期兑现。二是实施了目标管理责任制。年初,市容局与大队、中队层层签订了城市市容管理目标责任书,详细划分了各队的责任范围,明确了具体管理要求,并制定了配套的考核办法,实施绩效挂钩、奖惩兑现。三是强化了督察管理。由局直属中队每天上路巡查,发现问题当场进行拍摄,并及时向责任中队下达整改通知,责令限期改正,有效避免了管理死角的存在,提高了工作效能。
2、完善了制度建设。制定出台了《城区路段管理标准》、《实施先行登记保存和暂扣物品管理暂行规定》、《市容局“十项禁令”》等内部管理制度,使内部管理日益科学、规范,为正常工作的开展提供了制度保障。
3、严格执法管理,规范执法行为。一是严格按照规定使用制式执法文书,坚决执行“三权分离”(调查、审查、决定)和收缴分离制度。二是所有执法队员全部经省法制办考核认证,持证上岗、文明执法、规范执法,切实做到了依法行政、执法为民。
二、存在问题
1、工作经费不足。由于城市管理工作动态性强、牵涉面广,经费需求较大。而市容局的工作经费还没有纳入财政预算,执法经费没有保障。
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