解。难题是发展的必然，规律的必然。跨越式发展是更高质量、更快速度、更好水平的发展，在发展过程中，必然会遇到这样那样的瓶颈和困难。我们要善于突破瓶颈、化解问题、解决困难，只有这样，才能打开工作局面，才能展示领导能力，才能推动跨越发展。当前，影响和制约我区发展的主要因素仍然是项目、土地、资金、政策机制、技术人才等问题。我们必须以改革创新的精神，集中精力解决好影响发展的这些难题，努力建立一套推动发展的新思路、新方法、新机制。要加强对土地规划问题的研究和协调，灵活运用政策，充分挖掘潜力，积极协调重点项目的土地规划办理；要紧紧抓住中央实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，银行加大信贷投放的有利机遇，加强银企合作，加快投融资体制改革，积极争取重大项目投资，充分调动社会资金参与建设，建立多途径的融资渠道；要认真研究适应发展的体制机制，不断建立健全与市场经济相匹配的管理体制和灵活高效的运行机制；要大力推进科技创新，致力于建设创新型城市，不断提高区域核心竞争力，努力抢占发展制高点；要创新人才的选拔、培养、使用机制，大力引进急需人才，努力建设适应跨越式发展要求的高素质人才队伍。今年，我们要把难题破解作为一项重要的工作和任务，力争在城中村改造、园区建设、项目发展等方面实现突破性进展，努力为我区的全面跨越发展扫清障碍、提供保证。

（四）必须抓好扩大开放。实现跨越式发展，在很大程度上要靠扩大开放来拉动。历史经验表明：在新的发展机遇面前，谁认识得早、把握得准、抓得主动，谁就能成为大发展的先行者、受益者。当前，金融危机的影响使国外和沿海部分外向型企业经营困难而造成人才外流、技术转让，要紧紧抓住这个有利时机，努力把更多的企业、资金、技术、人才和管理经验引进金水，不断加快结构转型和产业升级；要牢固树立强烈的开放意识，树立大开放、大市场、大资源、大发展的新思想，树立“你投资我欢迎、你创业我支持、你赚钱我发展”的新理念，要有“谋大事、想大事、干大事”的气魄，要有“敢吃眼前亏、敢让今天利”的胆识，创造性地开展招商引资工作，努力取得招商引资的新突破；要有大精明、大智慧，全方位拓展对外开放的广度和深度，不断创新和完善招商引资的体制机制，重点引进高新技术产业、现代服务业、节能环保产业，努力提高招商的质量和效益，构建全方位、多领域、深层次对外开放新格局。

（五）必须抓好环境优化。环境是资源、是资本，是生产力、竞争力，更是吸引力。环境优劣，直接影响一个地区的快速发展。在区委九届十次全会上我专门讲到，今年随着国家扩内需政策的出台及4万亿资金的投放，将是全国范围内的投资年，投资环境的优劣，直接决定着资本的流向、流速和流量。目前，根据我区的情况，我们的一些职能部门，办事效率低下，服务意识欠缺，仍然存在着“门难进、脸难看、话难听、事难办”；“不给好处不办事、给了好处乱办事”；“吃拿卡要”等现象，仍然是“官衙门”作风，很缺乏为客商服务的意识，很缺乏为企业服务的理念。尤其在我们的项目建设中，在我们的重点工程推进中，还存在着恶意阻工、断水断电、强买强卖等问题。有的甚至在国家重点项目上，为了个人私利，不顾法纪，采取多种手段阻挠施工，严重影响重点工程进展。所有这些，都不仅影响到了我们推动跨越式发展的步伐，更影响到了我们金水的发展环境，影响到了我们金水的形象。尤其是前m段时间，省、市领导专门就石武客运专线在我区施工受阻先后作出批示，其中一个领导的批示是“是可忍，孰不可忍”。虽然经过调查，批示件内容和实际情况有所出入，但我们确实有存在阻扰施工的现象，确实有过激的行为，为此，我们还专门刑拘了几个人。

通过这些情况可以看出，目前，我区的经济发展环境确实还存在一些问题，确实还不够优质。据我根据多种途径了解，在我区的一些大大小小的项目推进中也还不同程度地存在这样那样的问题，也还存在阻扰施工、吃拿卡要的现象。所有这些问题也都必须引起我们的高度重视，都必须采取更加有力的措施予以解决。企业来我区投资，就是为了尽快把项目建成、投产、见到效益，如果没有好的发展环境，企业的积极性就会受到打击，那么就不会有更多的企业到我区发展、创业，我区的经济发展也必然会受到影响。前几天，省委、省政府就决战二季度专门还下发了一个通知，要求开展项目建设攻坚战，并在全省范围内展开项目建设和企业环境专项整治风暴，从严、从重、从快惩处强买强卖、强装强卸、恶意阻工等违法行为，依法对扰乱项目建设和干扰企业生产经营的行为予以严惩。因此，在这样的形势下，我们更应该高度重视环境的优化工作，一定要把优化经济环境作为我们加快发展的生命线，以更大的力度、更硬的手腕、更强的措施，促进全区经济环境有一个大的改善，促进全区经济的又好又快发展。

所以，我们全区的每一个干部、职工、群众，都要积极树立“人人都是发展环境，事事关系金水形象”的思想，都要积极树立“拼政策是下策，比服务是要务”的理念，都要树立“敢于让外商赚现在的钱，政府赚将来的钱；舍得让外商赚大钱，政府赚小钱；善于让外商赚有形的钱，政府赚无形的钱”的观念，切实在“放”上做文章，在“帮”上下功夫，努力创造无阻力、无障碍、无禁区的发展环境。要继续深化行政审批制度改革，建立“绿色通道”，坚持特事特办、急事急办、难事巧办；要积极主动高效地做好协调、服务，确保各项工作快速研究、快速部署、快速落实、快速推进。要深入开展作风整顿活动，健全投诉处理机制，完善政风行风评议办法，狠抓问责追究。对影响经济环境的举报案件，做到有报必查，有查必果；对存在的突出问题，要一追到底；对破坏重点工程建设等方面典型案件，要出重拳、下猛药，从严查处，决不姑息。一定要以实实在在的行动，努力打造中西部乃至全国“创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低社会成本城区”，全面促进经济的跨越发展。

（六）必须抓好社会和谐。建设

三、工作保障问题。要坚持把推进新一轮跨越式发展作为金水发展

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