2009年，我市公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，在市委文明办和省厅政治部的有力指导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，在文明行业创建活动中，紧密结合公安行业特点，紧扣“奉献在警营，满意在人民”这个主题，突出重点，大力加强人民警察职业道德建设，努力提高公安队伍文明素质、服务水平和执法能力，有效提高了公安机关文明行业创作工作成效，促进了各项公安工作的圆满完成。

一、积极开展执法为民的人民警察职业道德建设

1、大力开展执法为民教育。各级公安机关采取辅导讲座、学习讨论等形式，在民警中广泛开展多途径、经常性的

三、精心组织“大走访”爱民实践活动

在全球遭遇金融危机的情况下，我市的社会稳定工作出现了许多新情况，为进一步密切警民关系，推进“平安泉州”建设，维护社会治安稳定，全市公安机关开展了从局长到普通民警的“大走访”爱民实践活动。召开了党委会、全体民警大会进行研究部署和教育动员，要求市、县两级局领导至少走访群众50人、部门领导走访群众30人以上。

市局治安部门联合安全技术防范行业协会在市区丰泽广场开展了以“平安泉州、你我共参与”为主题的爱民实践活动，向群众分发宣传资料、宣传政策法规、解答群众咨询、赠送安防产品、传授安防常识。交警支队结合春运交通安全管理工作实际，组织开展了送“平安礼”爱民实践活动，着力为广大群众平安过节创造一个安全、顺畅的道路交通环境。巡特警支队直属二大队与丰泽书法家协会联合举办“墨香迎春、和谐丰泽”春联赠送活动，受到群众的热烈欢迎。lOCALhOST网安处邀请电信企业、学校、网站负责人召开座谈会，与各有关部门密切配合，严厉打击网上传播淫秽色情、网络诈骗等违法犯罪活动，努力为广大青少年、中小学生营造健康的网络环境。边防支队联合省边防总队医院组成医疗服务队开展“医疗下乡群访”活动，解决部分边防辖区困难群众就医难题。消防支队为企业开通绿色通道，加强对企业的消防安全监管，做好相关服务指导工作。刑侦部门走访了案件当事人，向受害群众汇报案件侦破、追赃进展情况，争取理解和支持。法制部门以规范执法行为为着力点，结合法制宣传教育开展走访活动。经侦部门以深化“警企共创平安企业”活动为切入点，开展了“服务企业零距离”等活动，深入走访挂钩企业、重点企业、困难企业和台资企业等，同时发挥打击经济犯罪主力军的作用，加大对涉企违法犯罪活动的防控和打击力度。

出入境管理部门重点走访台资、外资、三资企业以及台办、外经局等相关单位，广泛征求企业和相关部门对公安出入境管理及办证服务工作的意见、建议，深受各方的好评。鲤城分局组织开展了“禁炮”、“法律进校园”、“五防”法制宣传、农民工“知法守法、安全返乡”法律宣传，并在泉州高新技术产业园区组织开展大型法律咨询和发放宣传品活动。惠安县局针对老弱病残人员办理“二代证”不便的实际，将周末定为“老弱病残办证日”，并配套推出“预约办证、上门办证、免费接送”等措施，方便特殊人群办证。丰泽分局城东派出所在年关推出以“迎新春?城东民警送‘爱民套餐’”为主题的爱民实践活动，并针对每年春运“一票难求”的现状，主动与泉州火车站、泉州汽车东站等交通运输部门联系，帮助辖区近百家工厂的农民工解决了返乡买票难的实际问题。石狮市局蚶江派出所联合辖区高校开展“平安志愿者”行动，民警带领“平安志愿者”深入村（居）民中入户访查、分发平安宣传材料和开展治安巡逻。南安市局推出“十大和谐春风行”系列活动，并借助互联网这个平台创建“网络警务室”，开通互联网“qq”警务和警察博客等，定时在网上答复群众咨询、宣传法律法规，拉近与青年群体的距离。

据统计，“大走访”活动开展以来，全市公安民警共排查化解矛盾纠纷16495起，办结息诉信访案件219起，排查治安隐患（乱点）6853处、整治5847处。全市没有发生影响社会稳定的重大群体性事件，没有发生恶性刑事案件和群死群伤的治安灾害事故，保证了全市人民平安过节、保证了节后治安平稳、保证了“两会”顺利进行，得到党委、政府的充分肯定，赢得广大群众的普遍赞誉，收到了良好的社会效益。

活动期间，全市公安民警共上门走访群众359666人次，走访企业8654家；帮扶困难、弱势群体9597个，帮教人员8206名；向群众报告工作2626场次，开展警民相约警务室活动2812场次，开展法律咨询服务1970场次，收集群众意见19320条，采纳7435条；慰问英烈、因公牺牲民警家属及负伤、困难民警1236人，走访慰问基层所队2164个。

四、把文明行业创建工作与保障民生、服务发展工作结合起来

保障民生、服务发展是公安机关当前的首要任务，也是文明行业创建活动的主要任务。各级公安机关主动融入、主动顺应、主动对接海西“两个先行区”建设大局，不断加强和改进治安行政管理工作，切实履行好保障民生、服务发展的职责和使命。一是积极出台便民利民新举措，进一步强化公安服务窗口建设。市局精心研究并推出服务经济社会发展20项新举措，在户籍、交通、消防、出入境及边防管理等方面更好地服务群众、促进经济社会发展。同时深入开展出入境、车管所、户籍等创建文明窗口单位，有效提升了窗口服务质量，受到了广泛好评。主动适应两岸关系积极变化特别是“大三通”正式开启的新形势，进一步落实公安部门对台新政策和新措施，为扩大两岸特别是泉台交流合作献计出力。全年共批准大陆居民往台8215人次，其中往台旅游5158人次；为台胞办理一次性台胞证2686人次、来往大陆落地签注5579人次；共批准公民出国境310723人次，为境外人员办理各类出入境证件、签证、签注8166件（次）。办理驾照479613本、车牌证（照）125672本。年内共换发第二代身份证878283张，通过网上一所办结户口迁移57910条，为30912名历年出生未落户人员解决了落

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