企业的管理体制不灵活，难以发挥龙头带动作用。

（二）农业基础薄弱，产业化程度不高，特色高效农业形不成规模。

（三）龙头企业、基地、农户之间的利益联结机制还比较脆弱，农民组织化程度低。农业龙头企业，市场与农户的联接、订单农业等缺少制度约束，市场发育的程度远远不够，各类合作经济组织也不够活跃，作用没有得到充分发挥。

（四）标准化、品牌化、工业化程度还不高。企业制定的标准化生产技术规程，还没有成为农民转变生产方式，优化产品品质，提高生产技术的切实行动。导致所认证的无公害农产品和绿色食品还没有真正做大做强，档次和水平不高。

（五）农业产业化经营的融资渠道不畅。各级政府投入有限，龙头企业融资困难等，一定程度上制约了龙头企业和基地的快速健康发展和壮大。

（六）金融危机影响企业的发展

由于受金融危机的影响，造成龙头企业产品外销量减少，销售价格降低，产值、销售收入、出口创汇、利润下降。

三、明年工作目标和措施

（一）提高认识，加强领导。进一步树立扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的思想，坚持调整农业结构与培植龙头企业有机结合，切实帮助解决农业龙头企业发展中的实际困难和问题，不断增强农业龙头企业的发展活力。

（二）加强农业特色产业培植。继续重视发展特色蔬菜、腐乳、玫瑰、白酒等优势农业，引进和扶持发展农产品加工龙头企业。加强耕地保护与管理，稳步推进农村土地承包经营权合理、有序流转，支持企业扩大原料基地，鼓励发展农业专业合作经济组织，提高农业规模化经营水平。稳步推进中低产林改造步伐，积极发展核桃、油茶等林产业，拓宽农民增收渠道。

（三）加大新型农民培训力度。围绕农业综合配套实用技术，无公害生产技术，农业市场信息和农产品销售等内容，加大宣传培训力度，进一步提高农民科技文化素质，培养适应特色农业现代化发展需要的新型农民。

（四）积极主动搞好重点产业项目论证和各种农业产业化的认证和项目申报工作。多方努力，积极争取国家、省、州立项扶持。

（五）积极组织做好农业产业化经营相关情况的调查、统计、检查、督促和指导工作。协调好农业龙头企业和有关中介组织，按照省、州农业主管部门的要求做好各种农产品的展销、推介和宣传工作，充分展示我县的优势农产品。

（六）积极做好农业龙头企业的培植发展工作。明年内争取发展省级农业产业化龙头企业1家，州级农业产业化龙头企业2家。

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