(二)合理规划人行便道。人行主便道以1.2米和1.5米的实用性最强主。因为0.8米太窄,而2米的人行便道太宽、造价太高、农民负担太重,机动车辆可以行驶,易毁坏。如果要修建2米宽的便道,建议以泥结石路代替。逐步形成村、社的人行主便道以1.2-1.5米宽、入户便道以0.8-1.0米宽的农村人行便道网络。
(三)加大一事一议专项资金投入力度。在农村实施一事一议奖补政策以来,深受群众欢迎,群众建设积极性空前高涨。建议政府继续加大以泥结石路、人行便道为重点的农村基础设施建设的专项资金投入力度,形成长效机制,为逐步改变农村面貌创造条件。
(四)对一事一议建设项目取消县、街镇配套资金的要求。当前,县和街镇财政收入形成的财力十分有限,保证人员支出的需要都力不从心。建议不再要求县和街镇对一事一议建设项目的配套资金,县和街镇财政重点监督使用好上级专项资金,严格做到专款专用。
(五)制定“一事一议”相关条例制度。由于“一事一议”公益事业属村民自治性质,村委会对拒绝履行承诺的村民缺少制约手段。建议制定和完善有关条例和制度,纳入“一事一议”的议事规则,以条例和制度的形式固定下来,并在实践中认真贯彻执行,让公益事业成为村民的自觉行动。
(六)不量化各村奖补项目。2009年规定一个村只准建设一个项目,建议凡是群众积极性高的村,可以建设多个项目。
六、下一步打算
(一)科学制定项目规划。我县需实施村级公益事业建设的自然村较多,为顺利、有序开展此项工作,结合各街镇农村经济社会发展搞好总体规划。防止出现一哄而上,只要数量不要质量的情况发生。在把经济基础较好、农民聚居相对集中、积极性高的村优先给予实施和奖补。同时,对偏远和条件差村也要给予照顾、倾斜,促进我县农村公益事业全面健康发展。
(二)探索资金整合的路子。加强与农业、水利、扶贫、新农村等部门的协调、沟通,积极整合各方资金,使有限的资金发挥更大的效益。
(三)加强业务培训。2010年将加强对从事一事一议财政奖补工作的人员进行培训,提高工作人员的业务素质和工作能力,保证工程质量,提高工作效率
(四)积极探索后期管护方式。
(五)加强资金监管,确保专款专用。
总之,一事一议财政奖补工作开展以来,得到了广大群众的热烈欢迎和拥护,取得了较好的社会效益,但由于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作刚刚起步,工作推广中还存在一定问题,今后工作中我们将努力开拓创新,进一步将此项工作切实落到实处,让农民真正得到实惠!
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