二、建组织、壮队伍、升能力，稳步有序加强“三大建设”

2011年，是中国红十字会总会提出的“以管理为核心的能力建设之年”。我们要以此为契机，下大力加强“三大建设”：

一是组织建设。首先要着力指导尚未理顺体制的县级红十字会尽快理顺体制，争取在2011年消除空白点；其次，要加强xx市红十字会机关建设，进一步调整完善工作职能和内设机构；第三，要积极建立红十字组织机构网络。以召开第四次会员代表大会为契机，组建红十字青少年工作委员会、红十字医疗卫生工作委员会等专业组织，搭建系统的红十字组织机构。红十字系统援建的灾后重建博爱新村、学校、卫生院（站）应建立基层红十字组织或发展为红十字会员单位。按照上级红十字会关于冠名红十字医疗机构的管理要求，规范红十字冠名医院的管理。

二是队伍建设。编制印发《xx市红十字会干部工作手册》，规范红十字从业人员的行为规范；进一步加强红十字会工作人员的思想道德建设，加强干部绩效考核和责任追究，建设一支政治坚定、爱岗敬业、团结有为、富有活力的红十字干部队伍。同时，要大力发展红十字会员队伍和红十字志愿者队伍，进一步规范会员和志愿者管理。

三是能力建设。组织开展行政能力、红十字会专业知识、专业能力培训班；组织学习考察活动，学习借鉴省内及省外先进地区的工作经验。注重在实践中锻炼干部，着力提高各级红十字会干部的社会动员能力、组织协调能力、群众工作能力、募捐筹资能力，提升xx市红十字会整体工作水平。

三、建基地、强监管、拓渠道，扎实有效推进“三项重点”

“三项重点”即“应急救援基地和体系建设、重建项目监管和管理、宣传筹资创新和发展”。

应急救援基地建设经过一年多的前期准备工作，于今年2月下旬正式动工，预计9月底前主体竣工。市红十字会将配合市应急办做好市红十字会备灾仓库建设工作，努力争取援助资金，完善备灾仓库的硬件配置和物资储备，增强我市应急反应能力。应急救援体系建设方面，要认真编制完成市、县两级红十字会自然灾害和突发事件应急预案，力争纳入同级政府总体应急体系；加大防灾减灾救护培训力度，逐步组建应急救援队伍，依托红十字医疗单位和志愿者，构筑市、县两级红十字应急救援体系；争取市政府的支持，成立市红十字会卫生救护培训中心，建立救护培训工作长效运行机制，广泛开展对交通、旅游、教育、煤电等高危行业人群的培训，大力普及群众性卫生救护知识。

2011年是灾后重建工作的收官之年，总会和省红会下达了在5月12日前完成所有重建项目的目标。为此，市、县两级红会还要进一步加大对全市灾后重建工作的指导和督查力度，加快推进灾后重建项目进度，开展定期督查和通报，及时发现、协调解决重建工作中出现的问题和困难。切实做好挂牌、立碑工作，完善项目资料整理，做好项目审计的各项准备工作，按时向捐赠方提交执行结果报告，为两年的灾后重建工作划上圆满的句号。2011年，各县级红会还要重点开展总会“博爱家园”以及省红会“百县千村”项目的申报和落实工作。

筹资工作上，要深入贯彻中国红十字会2010年筹资工作研讨会议精神和省红十字会关于筹资工作的要求，牢固树立筹资是工作龙头的思想，结合本地实际，进一步创新筹资工作机制体制，力争完成省红会下达的500万元的筹资目标，为持续有力实施人道救助奠定坚实的基础。要精心策划公益活动筹资项目，继续开展“温暖xx”公益品牌筹资；探索开展在全市公共场所和机关、企事业单位统一设置红十字多媒体募捐箱募集善款，弘扬大爱精神，倡导良好社会风尚；探索开展手机短信捐款筹资，组织开展红十字会手机短信捐款推广系列活动，积极推广适应信息化要求的手机短信捐款和网络捐款等便民方式；加强会费收缴管理，在省红会的指导下制定出台关于进一步规范和加强会费收缴管理办法，增加非定向资金收入；增强自身“造血”功能，在国家法律法规范围内，采取“民非”、冠名等多种合作形式，积极创办红十字公益实体。

四、承传统、重捐献、抓创建，循序渐进发展“三方面”工作

“三方面”工作是指“三救”、“三志愿”和“两创建”。

救灾、救助、救护是红十字会的三项传统业务。我们要坚持用发展的眼光、发展的思路、发展的办法，抓实抓好“三救”工作，进一步创新载体，拓展领域，推动工作向纵深发展。

志愿捐献工作方面，除了继续加强宣传，让社会群众了解志愿无偿献血、志愿捐献造血干细胞、志愿捐献遗体（器官）这三项志愿捐献的意义外，要创新工作，采取有效措施，走进学校、企业和社区，开发志愿捐献人群，让红十字“人道、博爱、奉献”的精神深入人心。同时，要做好志愿捐献后的关怀工作，加强与志愿捐献者的联系沟通与关爱，以点带面，扩大红十字会的影响。

“两创建”是指创建省级示范学校和创建省级示范社区。在2011年，我市要将这两项创建工作作为重点工作来抓，绵竹市要力争创建一个省级示范学校。通过创建工作，积极发展红十字青少年，督促红十字学校履行《四川省学校红十字会工作

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