，什么情况下应该追究到什么程度，在实际操作中难以把握。反腐倡廉宣传教育工作的责任追究形式比较单一，一般也就是经济处罚，采取组织处理较少。另外，激励和约束机制还没有建立起来，影

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响了一些领导干部抓反腐倡廉宣传教育工作的积极性和主动性。

(三)宣传教育认识上有“偏差”，缺乏主动性

基层联社主动安排反腐倡廉宣传教育的学习时间与内容少。主要表现在有些基层分社都有固定的政治理论学习时间，这些分社在政治理论学习时，较为注重政治理论和业务知识的学习，而对反腐倡廉的有关内容学习较少，一般只是按照责任目标考核标准要求的次数来制订干部职工廉政教育学习的内容，这样，反腐倡廉的宣传教育工作并没有真正得到有效的落实，从而导致员工对党风廉政建设认识上存在偏差，工作敷衍了事。

三、解决反腐倡廉教育工作中存在问题的对策

针对目前基层联社反腐倡廉教育中出现的新情况、新问题，必须立足实际，实事求是，从科学规划、完善机制、突出重点、创新方式等方面入手，不断增强宣传教育的执行力、实效性和主动性。

(一)深入开展党风廉政教育。反腐倡廉建设首要的任务是从宣传教育和学习入手，着力提升人们的思想素质和免疫机能。从宣传教育和学习人手，是科学发展观的本质要求。一方面，要广泛利用报刊、杂志、局域网等媒体和手段，进行形式多样、行之有效的反腐倡廉宣传教育，积极从正反两个方面营造反腐倡廉的氛围与风气，构筑良好向上的社会环境与思想防线；另一方面，要坚持开展共产主义思想教育、保持共产党员先进性教育、遵纪守法教育、爱岗敬业教育和社会主义核心价值体系教育，树立良好的职业道德精神。通过有计划的组织学习和实施教育，采取召开会议、集中组织学习、培训和个人自学相结合等措施，普遍增强人们奉公守法、廉洁自律的意识，提高反腐防变的自觉性，保持政治本色。

(二)认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设和反腐败工作放在重要位置来抓，坚持一把手负总责和谁主管谁负责的原则，对各自分管的科室和干部做到“看好自己的门，管好自己的人”。严格执行责任追究制，逐级负责，确保党风廉政建设和反腐败工作的有效开展，为我社金融服务工作不断创新提供强有力的政治保障。

(三)切实发挥党员领导干部的模范作用。各级领导干部处于事业中心、权力中心和矛盾中心，是反腐倡廉的关键和重点。能否坚定不移地做好反腐倡廉建设和反腐败工作与各级领导干部的言行和作为息息相关。因此，领导干部，特别是高级领导干部和主要领导干部必须坚持从我做起，正确行使人民赋予的权利，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评与监督，切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设工作，管住自己、管住班子、带好队伍，立党为公、执政为民。

(四)不断健全防范体制。按照新时期金融工作的要求，根据基层联社工作实际，建立健全反腐倡廉宣传教育效能评价监督机制，主要从评价的指导思想、原则、科学评价的指标体系设计、评价的方式、评价的计分方法以及评价的奖惩规定等方面来规范，并在该评价机制实施过程中对评价机制的实施情况进行认真总结、准确评价。

继续实行重大事项公示制，从源头上廉洁从政、廉洁自律;实行政务公开、阳光作业。规范财经纪律，坚决纠正损害群众利益的不正之风，杜绝以各种名义公款吃喝和消费娱乐的歪风。拓展从源头上防治腐败的工作领域，形成群众支持和参与反腐倡廉的有效机制，健全防范腐败的体制机制，切实加强统计违法违纪处分规定的学习宣传，坚决杜绝统计违法违纪行为。

(五)狠抓制度落实。坚持惩防并举、注重预防，突出重点、突破难点，点面结合、量化任务、细化责任、强化措施，确保相关制度落实到位。加大制度落实监督的力度，开展多种形式的监督，确保各项制度的落实，不走“形式”,不留“死角”。

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