200×年以来，××县县委、县纪委认真贯彻落实《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，突出创新，突出责任，突出特色，突出成效，把握“四个结合”，强化措施，真抓实干，务求成效。我们的主要做法是：

一、突出创新，健全网络，把农村基层党风廉政建设与解决当前存在的问题结合起来

县委、县纪委始终把解决当前存在的突出问题为重点，建立组织，健全网络，形成齐抓共管，内外监督，上下贯通的组织网络。

（一）在全县范围内各乡镇配备党风廉政建设巡视员，有效克服乡镇党风廉政建设工作力量不足的被动局面。县委成立了党风廉政建设巡视员办公室，从县级、科级领导岗位上退居二级的同志为负责人，积极吸收离退休老干部、人大代表、政协委员、退休老教师、社会知名人士等经验丰富、敢讲真话、乐于奉献的同志为成员。按每百名党员配备一名巡视员，每个乡镇配备4--5名，围绕党风廉政建设、优化经济发展环境、信访稳定及县委、县政府部署的中心工作开展巡视。为县委、基层党委提供农村基层党组织及党员的工作开展情况，思想动态、社会稳定等相关信息的收集反馈，同时帮助乡镇党委搞好农村基层党风廉政建设建言献策。

（二）在各行政村配备村级纪检委员，把党风廉政建设向农村基层延伸。村纪检委员由党员推荐，乡党委任命，纳入村干部管理，由村党支部和乡镇纪委双重领导，其职责：一是廉政监督员，重点监督村级财务管理和村务公开及有关制度的落实，对农村党风廉政建设提出意见和建议；二是案件协办员。受理群众信访举报，协助乡镇纪委查办农村党员干部违纪案件；三是政策宣传员。LOCalHoSt协助村支部宣传讲解党的农村各项方针政策；四是矛盾调解员。及时调解各类矛盾纠纷，把矛盾化解在萌芽状态。五是信访信息员，及时把一些信访苗头，向上级反映，争取工作主动。

（三）推行“三防二疏一治”信访工作模式，及时解决群众反映的困难和问题。三防，即把矛盾防范于萌芽，防范于基层，防范于未然。由于组织健全，信息灵敏，对基层信访动态和群众的疾苦、反映、愿望以及工作中存在的问题，都能通过信访渠道及时反映或反馈给各级领导，避免了矛盾的恶性发展。二疏，即疏通信访渠道，疏导信访行为。县四大班子领导定期接待群众来访，县乡干部定期到村里下访，使群众上访有门，说理有人。同时，采取多种形式和措施疏导各种社会矛盾，引导群众逐级依法有序上访，规范了信访行为。一治，即把经常性处理信访问题和集中处理信访问题有机结合的双轨治理法，使群众上访反映的问题及时得到处理。首先，完善了首问责任制，做到事事有人管，案案有结果。对转到各单位办理的信访件，限期结案，否则采取组织措施予以责任追究。其次，根据不同时期、不同情况，对一些疑难信访案件进行集中处理。县委主要领导亲自主持召开会议，集中听取汇报，集中研究意见，集中拍板定案。“三防二疏一治”信访工作模式的有效实行，化解了社会矛盾，赢得了民心，减少了越级上访，转变了干部作风，农村信访量下降了50%，推动了农村基层党风廉政建设的深入开展。

（四）以解决群众反映强烈的热点难点问题为突破口，认真查处农村基层党员干部违纪违法案件。公开县纪委、乡纪委举报电话，在群众活动比较集中的区域设立举报箱，对群众反映农村党员干部违反计划生育政策，违反财经纪律及作风粗暴，滥用职权等问题，做到有举必查，查必从严，查必有果。×年来，共查处农村党员干部违法违纪案件×起，党政纪处分×人。

二、突出责任，明确目标，把农村基层党风廉政建设与干部考核使用结合起来

（一）层层签订目标。采取“两个层次，三个方面，七种类型”的管理方法，狠抓责任目标的落实。“两个层次”即分两个层次进行目标管理，县委对乡镇党委、县直一级机构党组（党委）进行目标管理；乡镇党委对村支部及乡镇所属各支部，县直一级机构对所属二级机构进行目标管理。“三个方面”即分三个方面签订目标责任书；县委书记与乡镇党委书记、县直单位一把手签订目标责任书；乡镇党委书记与各村委支部书记，县直单位一把手与所属二级机构党支部书记签订目标责书；各级一把手与分管副职签订目标责任书。“七种类型”即根据各单位的工作性质和行业特点不同，分七种类型分别制订责任目标，进行管理和考核。乡镇为一种类型；县直单位分六个类型：公、检、法、司法机关作为重点单位从严管理；有执收执罚职能的作为窗口单位重点管理；人员较多的单位加强管理；金融部门特殊管理；重点企业集中管理；一般局委正常管理。在全县形成了上下贯通、左右联动、横向到边、纵向到底的全方位目标管理体系。同时，通过层层签订目标责任书，进一步强化了各级党委（党组）、支部书记的第一责任人意识，营造了推行党风廉政建设责任制的浓厚氛围，形成了一级抓一级、一级带一级、逐级抓落实的局面。

（二）严格认真考核。实行半年初评、年终总评的办法对各责任单位目标落实情况进行认真考核。半年初评由各责任单位结合民主生活会，根据本单位目标落实情况组织自查自纠，写出自查报告，报县党风廉政建设责任制领导组办公室。年终总评由县党风廉政建设责任制领导组办公室从有关部门抽调力量组成考核组，进行全面考评，对各责任单位和各级领导干部实行百分制考核，作出综合评定，排出名次。

（三）强化责任追究。考评结果在100分及以上者为优秀单位，给予单位责任人一定的荣誉和物质奖励，在干部调整时优先考虑提拔重用；80分及以上者为优良单位，予以通报表扬；60分及以上者为达标单位，不奖不罚；60分以下者为不达标单位，视其情况对责任单位主要责任人予以通报批评、诫勉谈话、组织处理。对责任单位所辖范围内发生重大问题，造成恶劣影响，视其情节给予主要责任人党政纪处分。根据考核情况，几年来，对×个单位“一把手”实施了责任追究；×个单位被取消评先资格，对排名最后的乡镇予以全县通报批评，对排名前三名的乡镇主要领导予以提拔重用。