2014年度上半年，我镇人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导和县人口计生局的精心指导下，以党的十八大精神和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实省市人口计生工作会议精神和县委、县政府关于人口计生工作的总体要求，以稳定低生育水平为主线，以强化基层基础管理和提升优质服务为重点，狠抓流动人口服务管理、计生优惠政策落实兑现、新型人口文化建设、计划生育依法行政、计生“三大工程”、“单独两孩”生育政策落实六个环节，各项工作有序推进。现将工作情况总结如下：

一、2014年度上半年人口和计划生育工作基本情况

xx镇共辖xx个村，xx个村民小组，期末全员人口xx人，育龄妇女共xx人，其中未婚育龄妇女xx人，已婚育龄妇女共xx人；本期出生人口22人，其中一孩16人，政策内二孩5人，政策内多孩1人，出生人口政策符合率为100%；其中男孩11名，女孩11名，人口出生率为2.95‰，出生人口性别比为100；本期死亡人口44人，人口死亡率为5.9‰，人口自然增长率为-2.95‰；本期实施计划生育手术xx例，其中结扎1例，上环9例，取环2例，人流1例，期内节育措施及时率为100%；前两个季度育龄妇女“三查”率分别为100%、95.3%，其中重点对象“三查”率达到100%。

二、主要工作及措施

（一）加强领导，夯实工作责任，严管并举。镇党委、政府始终坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行“三个一”领导机制，层层夯实工作责任，严格执行《xx镇人口和计划生育目标责任考核办法》，对2013年度计生工作考核成绩较好的3个村各兑现了目标责任奖金800元。WWW.ybASK.cOM半年来，镇上先后召开了4次计生工作会议，安排工作任务，有力推动各阶段工作有序开展。同时，加大平时抽查检查力度，坚持每月抽查指导不少于3个村的计生工作，对各村抽查检查的问题现场反馈，并限期整改；对整改不力的，严格追究相关人员的责任，确保各项目标任务全面落实。

（二）加强宣传教育培训，营造良好的舆论氛围。一是结合党的群众路线教育实践活动，从3月中下旬开始，全镇机关干部和村两委干部、村计生专认真学习计生政策法规，干部下村开展工作时认真宣讲现行生育政策，尤其是加大对实施单独两孩政策宣传力度，让群众准确理解政策，引导群众按程序申请、有计划生育，防止出现盲目抢生和超生。活动期间，共发放《计生优惠政策汇编》600余份、《汉中市实施单独家庭再生育政策解答活动》100余份，成效明显。加大；二是镇计生办继续坚持每月计生例会制度，半年来共开展村计生专干业务培训6次，提高了村专干业务水平。同时坚持村计生专干对各中心户长每季度培训一次，村中心户长负责好联系户的宣传教育，形成全体干部搞宣传抓教育的良好局面，全镇上下宣传教育气氛浓厚。

（三）推进规范化管理，夯实基层基础工作。继续深入开展村人口计生“分类管理、升级进位”活动，加大精细化管理力度，突出抓好二、三类村硬件建设、档案资料规范化管理、主要质量指标提升等工作，筑牢基层基础。年初，镇上对2014年度各村计生基层基础工作做了安排部署，下达了具体目标任务，力争全镇2014年度一类村达到12个以上，彻底消灭三类村。镇计生办每月下村指导检查工作时，将基层基础工作作为村计生工作的重点进行培训指导，有力地提升了各村基层基础规范化管理水平。

（四）狠抓人口计生信息化建设和应用水平。半年来，镇上继续坚持整合镇内各单位、内设（办）站所资源，凡是镇上办事的群众，必须先携带本人身份证原件到镇计生办“一证通”机具刷卡验证采集信息，一证通系统刷卡应用率明显提升。同时，镇计生办将每月将全员人口数据库中的错误信息反馈给各村进行核查纠错，镇计生信息管理员及时在全员数据库中更正，有效的提高了数据库信息的质量。

（五）强化流动人口服务管理。按照流动人口管理全国“一盘棋”目标，坚持流动人口“月清季查”制度。半年来，新办补办流动人口婚育证86份，累计办证率达到97%以上；签订流出已婚育龄妇女户主承诺书477 份，签订率达100%，各村对流出人口逐一造册登记，落实了流出育龄妇女包抓管理责任。镇计生办及时完善更新流动人口信息系统，做好每月流动人口的信息录入和协查反馈工作，流动人口信息协查反馈达100%。

（六）坚持计生依法行政，做好计生信访稳定工作。全镇认真落实《人口和计划生育法》、《省人口计生条例》、《流动人口计划生育工作条例》和《陕西省社会抚养费征收管理实施办法》以及计划生育“七不准”、社会抚养费“四缓收”、“落实避孕节育措施”“四不做”和群众工作八项纪律等有关法律法规，在执行计划生育政策的过程中，不存在粗暴执法、违法收取押金、保证金、乱收费罚款的问题。继续深入开展“关爱女孩、以爱相助”结对帮扶活动，严厉打击“两非”行为，阳光计生、诚信计生服务活动深入开展。全镇认真落实信访工作长效机制，半年来无计生信访事件发生。

（七）认真落实奖扶优惠政策。今年以来，我镇严格按照计生奖励扶助政策，认真完成了2014年度农村部分计生家庭奖励扶助对象申报和往年对象的年审工作。各村按程序认真核实、评议、公示、确认，镇上严格审核，全镇确认出2014年国家奖励扶助对象共129人（其中新增14人，含独女户转国家奖扶2人）；放弃生育二孩奖励对象1户；独女户奖励扶助对象共7人；特别扶助对象共10人(其中子女伤残对象2人，子女死亡对象8人)；因死亡而退出的奖励扶助对象共1人。新增的各类奖扶对象信息已经全部录入奖励扶助系统，并领取到了奖扶存折；往年各类奖扶对象年审工作已经全部结束。

三、存在的问题及整改措施

总体来看，半年来虽然我们做了许多在工作，但是也存在着以下几方面的问题：

一是部分村基层基础工作仍然比较薄弱。个别村计生活动室建设不够规范，达不到县上最新要求。部分村在档案管理上仍然没有按照县上要求管理，还不够规范。

二是计生“三大工程”进

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