生活游”主题活动，按照省委“实施旅游牵动战略，尽快把旅游业建设成为新兴支柱产业”的战略要求，更新产业观念，科学规划，开发精品，大力促销，规范管理，巩固成果，为旅游富民强企做出贡献。 1、大集团带动，政策扶持，努力促进旅游的大联合，大协作的工作格局。只有大联合、大协作，才能实现森工旅游业迅猛发展强劲态势。 （1）、大集团带动。森工总局（总公司）以行头的姿态，联合所辖管局，林业局旅游局，形成大联合体。推出旅游强强产品和弱强相补产品，迎接省内外，国内外游客。达到夏季清凉世界，冬季冰雪世界，秋季多彩世界，春季活力世界，为实现旅游富民、强局、强省做出贡献。 （2）政策扶持。有了大联合体为整合资源，整合利益提供了有利条件。一是联合体通过连线，巩固旅游精品、挖掘新的旅游精品；二是向省、国家申请国债和旅游发展基金，建设、改造我区域内的旅游产品。三是争取税收、土地、资源方面的优惠政策，向国内外招商，通过引资发展壮大森林生态旅游产业。 2、科学制定森林旅游业发展规划，提高产业打造的可操作性 高水平、高质量的规划是森林旅游业健康稳定发展的平台和框架。森林旅游产业发展规划编制的指导思想应该是“四高三大”：高立意、高起点、高规格、高水平和大构架、大规划、大手笔。 （1）、要学习借鉴国内外先进模式，与国家标准和国际规范接轨。一是在制定总体规划和设计的同时，制定好狩猎、漂流、森林公园等专项规划，两个层次规划要紧密联系，珠连壁合。二是尽量聘请专业设计院所和高水平专家参加规划设计。 （2）、在统筹规划的前提下，要因专营项目不同，突出重点，突出特色，搞好市场定位。狩猎场要突出野性粗犷的特点，把市场定位在国内外高消费阶层；惊险漂流要突出回归自然，有惊无险，市场定位在城市游客；森林公园要突出自然和谐，宁静清新，市场定位要有闲群体。专项规划既要与总体规划搞好衔接，又要保持差异性，努力避免项目趋同化。 （3）、突出可操作性，不搞花架子。规划既要因地制宜，又要分析市场需求和游客消费趋向。一方面要研究比较优势，挖掘森林文化，在“吃、住、行、游、购、娱”六方面做好文章，使旅游资源变为经济优势。另一方面要按近、中、远期构想突出可操作性，既考虑长远发展，又获取近期效益。规划的可操作性就是要适应市场需求，绝不能搞“假大空”的东西。 （4）、突出“生态”这个根本内容。林区既是森林旅游资源丰富区，又是生态脆弱区，生态环境一旦遭到破坏，很难恢复甚至永远不会恢复。因此，无论是总体规划还是专项规划，都必须把保护生态环境作为第一原则，而我们的森林旅游也必须是“森林生态旅游”，这是制定规划的关键与核心问题。因此，要处理好“四个关系”，即利用与保护、产业与资源、人与自然、经济效益与生态效益的关系，绝不能以牺牲生态环境为代价，干“杀鸡取卵”的蠢事，不能因小利而忘大利。只有这样，才能保证我局森林旅游业的可持续经营，保证林区经济的可持续发展。 第四、积极开发森林旅游产品，提高市场占有率和市场覆盖面 抢占市场靠精品，打造精品靠功夫。能否把我局森林旅游业做大做强，关键在于能否打造出一批在省内、国内甚至国外叫得响的旅游精品，关键在于能否在大市场中树立起我局的旅游形象。在产业打造的近、中期，开拓旅游市场应侧重三个方面： 1、打造系列产品。产品是企业的形象，产品在市场占不住脚，企业就占不住脚。一是森林狩猎产品。如：筹建中的**狩猎是森林旅游业的骨干和龙头企业，狩猎场的产品形象在旅游市场具有举足轻重的作用。要充分利用葱葱郁郁的森林空间和我局山特养殖的产业优势，重点打造狩猎产品。二是响水河惊险漂流产品。要针对市场竞争日趋激烈和城市生活水平提高后，人们心态紧张后调节身心健康的需要，打造漂流、观光、休闲、动植物考察等产品，形成组合性产品系列，市场向城市消费者定位。三是森林游憩产品。森林公园要提高层次，开发观赏、休闲、考察等功能。四是森林文化产品。要挖掘、整理、升华森林文化和地域文化，提高文化品位，丰富文化内涵，以独特的林区文明和林区文化吸引游客。除上述四种产品外，要针对不同消费品位游客的消费需求，打造一批层次丰富、独具特色的旅游纪念品。旅游产品打造一定要高立意、大手笔，具有丰富的文化内涵，绝不能搞“初加工”，更不能粗制滥造。要组织旅游局、旅游商业开发设计生产商到云南、浙江、江苏等地考察，学习当地先进的旅游商开发经验，搞好我们旅游纪念品的开发和生产。 2、加强市场营销力度。龙江森林旅游的资源比较优势是“生态资源”，大林莽、大雪野、大生态圈，得天独厚，这是我们旅游市场的“眼”，一定要紧紧抓住不放松。一是要建立起内外结合的由旅游、宣传、文化、新闻、广告等部门构成的旅游宣传促销机制，形成强大的促销态势。二是要做到“六统一”。即形象统一，资料统一，口号统一，对外统一，宣传统一，气势统一。只有做到协调统一，才有利于打造大产业，创造大商机。三是宣传资料配套。广告牌匾、宣传画册、旅游指南、旅游示图等，编印要精美，还要拷制光盘，设立网站。旅游促销要舍得投入，知名度越高，收益就会越好。四是突出2004年中国百姓生活游为主题，开拓市场，积极促销。 3、塑造旅游形象。旅游形象就是品牌，就是市场形象。我们要不遗余力地搞好旅游产品的整容包装，打造出“鲜明、个性、靓丽、亲和性强”的整体形象。要有高水平策划和高水平制作。旅游形象塑造要避免“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，力求“红杏出墙”，形象突出。 第五、发挥各方面作用，为森林旅游创造宽松环境 森林旅游是综合性产业，需要多方支撑，要调动政府、企业、社区会及林业职工的积极性。 1、争取国家产业政策扶持。要把森工旅游纳入省、国家旅游发展规划，争取对大项目的资金支持，并在税费上争取政府优惠。 2、企业要抓好新产业打造。要制定一系列优惠条件，促进旅游，发展旅游，力争在“十五”期间把森林旅游业打造成为森工的支柱产业。搞好交通等基础设施建设，要让游客进得来，出得去，玩得好，来得勤。要建设好景点公路支线，添置旅游车辆，搞好宾馆饭店布局。设施要分档定位，重点旅游项目要与国际接轨。 3、化融资体制

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